Quelle Europe construire ? Les termes du débat

Résumé

Tous ceux qui ne se satisfont pas de l’Europe actuelle sont demandeurs d’un autre projet. Pour dessiner ce projet nous tentons de faire une synthèse de multiples analyses et propositions. Nous nous interrogeons sur les conditions de la naissance d’un peuple européen, unique source légitime du pouvoir. Une nouvelle entité politique européenne doit définir ses valeurs et ses objectifs, qui sont entre autres d’en faire une zone de démocratie, de solidarité et un élément de l’écosystème-terre. Ses frontières géographiques ne peuvent se déduire d’une définition du mot "Europe" qui est un concept mal défini et variable dans le temps. Elles ne peuvent donc que dépendre des valeurs et surtout des objectifs que nous lui assignons. La répartition des compétences entre cette nouvelle entité et les États, voire les régions ne se réduit pas à l’alternative fédération confédération, mais est un choix très ouvert. Les institutions d’une nouvelle entité politique européenne doivent correspondre à l’expérience démocratique européenne, mise en oeuvre dans tous les pays européens. Le processus constituant dont nous proposons quelques étapes ne peut qu’être la traduction du « désir de vivre ensemble » qui définit ceux qui veulent aller plus loin dans la construction européenne.

Texte complet de 46 pages et résumé de 4 pages en pdf en fin d’article.

Zusammenfassung Welches Europa aufbauen ? Die Begriffe zur Debatte

Alle diejenigen, die sich mit dem heutigen Europa nicht zufriedengeben - ob sie nun gegen die Art des Aufbaus oder dafür stimmten, um nicht das wenig existierende Europa noch zu zerstören - sind BefürworterInnen eines anderen Projekts. Gemeinsam auch mit all denen, die ihre Werte und das Wesentliche ihrer Ziele teilen. Seit diesem Frühjahr haben das Parlament und der Europarat Debatten zur institutionellen Zukunft Europas begonnen : den Bürgerinnen und Bürgern bleibt also sehr wenig Zeit um Vorschläge zu formulieren. Aber um dies zu ermöglichen, müssen zunächst die Begriffe zur Debatte definiert werden : was steht in einer Europadebatte auf dem Spiel ? Ist eine Verfassung wirklich notwendig ? Was müssen die Werte und Ziele Europas sein ? Was seine Grenzen ? Wie können seine Institutionen funktionieren ? Mit anderen Worten : welches Europa aufbauen ? Diese Frage dient als Titel eines Textes, welcher von einer Arbeitsgruppe über die europäische Verfassung ausgearbeitet wurde. Dieser Text beginnt nach den Referenden in Frankreich und den Niederlanden und wurde während eines Jahres umgewandelt und bereichert durch die zahlreichen Bemerkungen seiner LeserInnen. SeinZiel ist nicht, allgemeinverbindliche Antworten abzugeben, sondern nur Fragen zu stellen und in einer weitgefächerten Weise uns die gebotenen unterschiedlichen Möglichkeiten zu präsentieren. Beim heutigen Stand geht es sich nicht darum, Stellung in der Debatte zu beziehen, sondern um den Versuch einer Begrifssdefinition. Dieser Text verteidigt keine besondere Position, sondern versucht, eine Übersicht zu gewinnen über die verschieden existierenden Möglichkeiten, und die Zusammenhänge und Gegensätze zu untersuchen.

Zusammenfassung (4 Seiten) als pdf am Ende des Artikels.

Riassunto Quale Europa costruire ? I termini di dibattito

Tutti coloro che non sono soddisfatti dell’Europa attuale chiedono un altro progetto. Per disegnare questo progetto cerchiamo di fare una sintesi di molteplici analisi e proposte disponibili. Visto il carattere poco democratico dell’Unione attuale ci interroghiamo sulla necessità ed i criterî di una Costituzione europea, quindi sulle condizioni di nascita di un popolo europeo, unica fonte legittima di potere. Qualunque nuova entità politica europea deve definire i suoi valori ed i suoi obiettivi, che sono tra gli altri di farne una zona di democrazia, di solidarietà e un elemento dell’ecosistema-terra. Le sue frontiere geografiche non si possono dedurre dalla definizione della parola "Europa" che è un concetto mal definito e variabile nel tempo. Esse pertanto non possono che dipendere dai valori e soprattutto dagli obiettivi che noi le assegniamo. Una nuova Europa puo’ declinarsi come un’Unione rinnovata, uno o due nuclei, dei cerchi ... La ripartizione di competenze entro questa nuova entità e gli Stati, nonché le regioni, non si riduce all’alternativa federazione confederazione, ma è una scelta molto aperta. Le istituzioni di una nuova entità politica potrebbero corrispondere all’esperienza democratica europea attuata in tutti i paesi europei. Il processo costituente, del quale noi proponiamo qualche tappa, non può che essere la traduzione del « desiderio di vivere insieme », che qui definisce quelli che vogliono andare oltre nella costruzione europea.

Riassunto (4 pagine) in pdf alla fine dell’articolo

Resumen ¿Qué Europa construir ? Los términos del debate

Todos aquellos que no están satisfechos con la Europa actual piden otro proyecto. Para diseñar dicho proyecto, intentamos sintetizar los múltiples análisis y propuestas. Dado el carácter poco democrático de la Unión actual, nos planteamos interrogantes sobre la necesidad y los criterios de una Constitución europea y sobre las condiciones del nacimiento de un pueblo de ciudadanos europeos, única fuente legítima del poder. Una nueva entidad política europea debe definir sus valores y sus objetivos, que, entre otras cosas, son hacer una zona de democracia , de solidaridad y un elemento del ecosistema tierra. Sus fronteras geográficas no pueden deducirse de una definición de la palabra “Europa”,que es un concepto mal definido y variable con el tiempo. Por tanto, sólo pueden depender de los valores, y sobre todo, de los objetivos que le asignamos. Una nueva Europa puede plasmarse en una Unión renovada, uno o varios núcleos, círculos… La repartición de las competencias entre esta nueva entidad y los Estados, o incluso las regiones, no se reduce a la alternativa federación/confederación, sino es una opción muy abierta. Las instituciones de una nueva entidad política europea podrían corresponderse con la experiencia democrática europea desarrollada por todos los países europeos .El proceso constituyente para el que proponemos unas cuantas etapas sólo puede ser la traducción del “deseo de convivir” que define a aquellos que quieren ir más lejos en la construcción europea.

Texto completo (42 páginas) y resumen (4 páginas) en pdf al final del artículo.

Abstract What kind of Europe should we build ? The terms of the debate

All those who are not satisfied with today’s Europe, whether they voted no to oppose the way it is being built, or yes to preserve the Europe that they feel barely exists, yearn for another project, as do all those who share their values and principal goals. Since spring 2006, the European Parliament and Council have been involved in discussions on the institutional future of Europe : this does not leave us citizens much time to develop our proposals. But in order to develop these proposals, we have to define the terms of the debate : what are the issues at stake in the discussion about Europe ? Is a constitution really necessary ? What should Europe’s values and goals be ? Where should the borders be ? How should the institutions work ? In other
words : What kind of Europe should we build ? It is this question which is the title of a text edited by a working group on the structure of Europe. This text, begun after the French and Dutch referenda on the constitution, has been shaped and improved throughout the year in response to feed-back from many readers. Its aim is not to give ready-made answers, but only to ask questions, to present in the broadest possible way the different possibilities open to us. At this stage, it is not a question of taking a position in the debate, but of attempting to define the terms. This text does not represent one particular opinion, but tries to evaluate the various current positions by examining their implications and contradictions.

Full text (44 pages) and summary (4 pages) in pdf at the end of the article.

Ce texte a été élaboré par le groupe d’Attac-Rhône "Construction européenne". Il reflète la réflexion à un instant donné du groupe et est diffusé afin d’ouvrir le débat sur la question.