Les aspects numériques du TAFTA une facette peu visible et pourtant majeure

Tout d’abord la propagande officielle est parvenue à accréditer l’idée que l’économie du numérique serait l’une des meilleures chances de retrouver la croissance, et que la mettre en doute serait donc suicidaire. Ensuite, les implications de ces technologies sont assez mal comprises par les non spécialistes, et cette brume de mystère facilite les manipulations, même si tout le monde perçoit de plus en plus clairement l’ampleur des domaines où elles interviennent. Enfin, négociateurs et rapporteurs sont issus de cooptations qui ne font pas la part belle à la démocratie.

Or ce « volet numérique » des tractations qui se mènent dans un semi-secret existe bel et bien, et il est clair qu’il peut avoir des conséquences majeures sur de nombreux aspects de la vie dans nos sociétés ; et pas seulement pour les accros de la technique !

Tout un chacun devine fort bien en effet que les « TIC » sont d’ores et déjà le cadre technologique de mutations majeures : la dérégulation financière, l’évasion fiscale, la crispation des droits intellectuels, la surveillance tous azimuts [1], la marchandisation des données personnelles… et celle de l’éducation via les plate-formes de formation, et demain de diplomation…

On peut également prévoir des conséquences sur la protection ou la libéralisation des données personnelles [2], la brevetabilité [3], la défense du domaine public, l’accès aux marchés publics, la surveillance numérique.

Bien entendu, le discours officiel et les analyses des grands médias s’obstinent à postuler qu’il est possible de parvenir à des accords « gagnant-gagnant », que la problématique des tractations n’est que de l’ordre national, et qu’il convient donc de construire un « rapport de forces » favorable vis à vis des États-Unis.

Pour notre part, nous maintenons que les lignes de fracture ne passent pas nécessairement entre les nations mais bien davantage entre les intérêts de groupes privés ; il est cependant possible que les États-Unis, dont l’avance en la matière et la maîtrise des secteurs clés est évidente, aient bien mieux préparé le dossier.

Il apparaît d’ailleurs qu’en France « les acteurs du secteur » sont suffisamment inquiets pour interpeller les pouvoirs publics et trouver un écho auprès du Conseil National du Numérique [4]. Tous redoutent l’impréparation et la « naïveté » européenne sur ce dossier.

C’est en tous cas l’hypothèse avancée par le CNN dont le responsable déclare : « La Maison Blanche est arrivée à la table des négociations en position de force sur le numérique. Les Américains avaient consulté tout l’écosystème numérique, des universités aux entreprises, pour préparer leurs revendications. En face, l’Europe n’a pas encore la même expertise, ni la même ambition. » Le responsable du CNN va jusqu’à déclarer qu’il veut poser comme « ligne rouge » des négociations la défense des « valeurs européennes » [5]…

Mais au delà de ce risque, la question qui se pose est bien de savoir qui représentent les « acteurs français du numérique », et là encore le déficit démocratique est flagrant, d’autant plus que ce secteur économique ne dispose pas des contre pouvoirs sociaux que l’on rencontre dans l’agriculture, dans l’industrie ou dans le domaine artistique : ici seules les entreprises s’expriment.

La composition du Conseil National du Numérique est assez éloquente, et montre bien la prééminence des intérêts privés et l’interpénétration de l’instance consultative et de l’entreprise [6]… Que dire alors des sphères de décision ?… On apprend aussi dans un article du Monde [7], que « le dossier a atterri entre les mains de Mme Pellerin, et que l’ancienne ministre déléguée à l’économie numérique est plutôt appréciée par les acteurs du secteur » [8].

De plus, à ce niveau même, l’opacité est de règle : « Si les rapporteurs ont pu rencontrer les négociateurs et accéder à certains documents confidentiels, le secret qui entoure l’orientation que prennent les négociations empêche de présager de leur contribution au débat » apprend-on dans le même article du Monde.

On retrouve donc dans ce dossier les mêmes mystifications que dans les volets mieux connus : la mythologie gagnant-gagnant, l’occultation des intérêts particuliers derrière des intérêts généraux hypothétiques, le secret, le déséquilibre patent et dissimulé des « acteurs du numérique » cooptés pour mener les négociation.

Davantage encore que les autres volets de ce projet, celui-ci met en évidence l’opacité, la non représentativité des mandataires et des négociateurs cooptés, l’absence flagrante de démocratie. C’est pourquoi le mot d’ordre du Collectif est plus que jamais vital : cet accord de libre-échange menace de mettre en péril ce qui rend nos sociétés encore vivables. Le numérique constituant peut-être la partie immergée de l’iceberg, qui est, comme on le sait, la plus massive…

Gérard Collet, Attac 38