Les blogs d'Attac

Vous avez dit LIBRE échange ?

2018-06-13T12:32:17Z

L'Accord de ‘Partenariat ' Économique
Union européenne – Afrique de l'Ouest
Préfaces de Mamadou Cissokho et Ken Ukaoha

La fuite en avant de l'Union européenne (UE) dans des Accords de libre-échange atteint le summum de l'absurdité en les imposant à l'Afrique de l'Ouest dont le PIB par tête est vingt-et-une fois inférieur au sien. Cet Accord de ‘Partenariat' Économique (APE) lui ferait perdre 76 % de ses recettes douanières sur ses importations de l'UE et entraînerait une forte montée du chômage par la perte de compétitivité de ses entreprises.
Puisque le Nigéria vient de confirmer qu'il ne signera pas l'APE de l'Afrique de l'Ouest, les APE intérimaires de Côte d'Ivoire et du Ghana deviennent définitifs, ce qui
déconstruira le processus d'intégration régionale. Celui-ci sera aggravé par la signature prématurée de la Zone de Libre Échange Continentale par 13 États de l'Afrique de l'Ouest sur 16, avec le soutien de l'UE. Tout ceci sur la base de multiples
contre-vérités de la Commission européenne que le présent travail identifie.

Maître de conférences en économie retraité de l'ENSAT, Jacques Berthelot analyse les politiques agricoles au profit d'organisations paysannes, dont le ROPPA en Afrique de l'Ouest, et des ONG qui les assistent, dont SOL (www.sol-asso.fr) qui publie ses analyses. Il est membre du Conseil scientifique d'ATTAC.

Extraits de la conclusion de 'Vous avez dit LIBRE échange'

Après le refus définitif du Nigéria de signer l'APE de l'Afrique de l'Ouest (AO), l'UE est au pied du mur, empêtrée dans les conséquences très négatives imprévues pour l'AO comme pour elle-même d'avoir imposé la mise en œuvre des APE intérimaires (APEi) de Côte d'Ivoire et du Ghana, tout en soutenant la Zone de libre-échange continentale (ZLEC). Pour l'AO, cela se traduira par la désintégration régionale qui rendra en même temps impossible la construction à long terme de la ZLEC. Qui plus est, cette désintégration régionale de l'AO pénalisera le plus la Côte d'Ivoire et le Ghana qui perdront leur compétitivité sur leur principal débouché constitué par les autres Etats d'AO, auxquels ils devront payer d'importants droits de douane (DD), tout en perdant en compétitivité et en recettes de DD et TVA liées à la libéralisation de leurs importations venant de l'UE28-RU. Ils perdront même en compétitivité sur leurs exportations vers l'UE, compte tenu de l'érosion de leurs préférences liée à la multiplication des accords de libre-échange conclus par l'UE avec des pays exportant le même type de produits.

Face à ces désastres à venir qu'elle préfère ignorer, la prétention de l'UE de lutter contre les racines des migrations non désirées vers l'UE en y consacrant une importante part de ses aides financières traditionnelles à l'AO, rebaptisées PAPED (Programme d'aide aux APE), et en reciblant une autre partie vers la réduction des immigrants et vers de larges garanties aux investisseurs privés pour moderniser l'industrie et l'agriculture régionale sur le modèle européen, est clairement vouée à l'échec.

Les Institutions européennes doivent comprendre que, pour atteindre aussi les objectifs du développement durable (ODD) en 2030 signés à New-York en septembre 2015 et ceux sur le changement climatique signés à Paris en décembre 2015, elles perdront toute crédibilité politique en ayant empêché les pays ACP de les atteindre alors que, même sans les APE, cela serait déjà très difficile. Par contre, la résiliation des APE déjà mis en œuvre, dont les APE intérimaires de la Côte d'Ivoire et du Ghana, est un préalable si l'UE veut négocier dans les conditions acceptables par l'Afrique sub-saharienne (ASS), notamment l'AO, l'accord de coopération qui succédera à celui de Cotonou à partir de 2021.

Une fois cette contrainte des APE levée, la stratégie de développement que l'AO devrait mettre en œuvre serait la suivante. Puisque les agriculteurs représentent une grosse majorité de la population et qu'il faut réduire le déficit alimentaire, il faut leur garantir des prix rémunérateurs et stables grâce à une protection efficace à l'importation par des prélèvements variables. Hélas, toutes les institutions africaines, partageant le discours néo-libéral dominant comme on le voit avec la ZLEC et le projet d'UDC (Union Douanière Continentale), refusent d'évoquer une hausse de la protection à l'importation et ne trouvent leur salut que dans le recours, peu crédible, à des financements accrus des pays 'partenaires' et du 'secteur privé'. Ils oublient que les agriculteurs pourraient autofinancer la hausse de leur production dès lors qu'ils auraient des prix stables et rémunérateurs et seraient à l'abri du dumping des 'partenaires'.

Mais il faut d'abord que les CER (Communautés Economiques Régionales), dont la CEDEAO, deviennent Membres à part entière de l'OMC, comme l'UE, puisque leurs tarifs extérieurs communs n'ont que des DD appliqués qu'ils ne peuvent relever en fonction de la conjoncture faute d'avoir des DD consolidés, les seuls négociés à l'OMC. Une fois membre de l'OMC, comme l'UE qui négocie au nom de ses 28 Etats membres, la CEDEAO transformera les DD consolidés agricoles en prélèvements variables.

Pour que les consommateurs pauvres d'AO puissent supporter le relèvement progressif des prix alimentaires sans entrainer d'émeutes populaires, il faudra instaurer un large programme d'aide alimentaire, à l'exemple de l'Inde et des Etats-Unis, sous forme de coupons d'achat permettant d'acquérir des produits vivriers régionaux à très bas prix dans des magasins agréés. Cela nécessitera un financement par la coopération internationale, notamment des prêts à très long terme et à très bas taux d'intérêt de l'AID, filiale de la Banque mondiale.

Encore faut-il que l'UE cesse de s'aligner sur les Etats-Unis qui ont encore refusé de modifier, lors de la Conférence ministérielle de l'OMC en décembre 2017 à Buenos Aires, les règles de l'OMC sur les stocks publics de sécurité alimentaire.

Photo de couverture : 2 avril 2014, Bruxelles, manifestation devant le Parlement européen à l'occasion du Sommet des chefs d'État de l'UE et de l'Union africaine.
Ces militants de l'UE et d'Afrique participaient à un séminaire sur « Les APE imposés par l'UE au lieu de la politique commerciale dont l'Afrique a besoin ».
© Photo de Burghard Ilge, Both ENDS.

L'Harmattan-2018
ISBN : 978-2-343-15043-7
17,50 €

http://www.editions-harmattan.fr/index.asp?navig=catalogue&obj=livre&no=60043&razSqlClone=1

Accords post Cotonou

Martine Boudet — 2018-06-12T11:41:28Z

Déclaration de la société civile togolaise

Message à la Présidence togolaise du Groupe Central de Négociation des ACP

ACP-UE-Lomé session

Au terme de la 107ème session du conseil des ministres des pays du Groupe Afrique – Caraïbes – Pacifique (ACP), tenue à Lomé les 29 et 30 mai 2018, le Togo a été désigné pour assurer la présidence du Groupe Central de Négociation des ACP. Ce groupe a pour mandat de définir les modalités et de mener les négociations avec l'Union Européenne (UE) sur le futur accord ACP-UE devant remplacer l'Accord de Cotonou qui expire en 2020. Au moment où le Togo retrouve la place qui était la sienne auparavant, au plus fort des négociations qui ont vu l'adoption des quatre (4) Conventions de Lomé, la société civile togolaise, en phase avec ses homologues des pays ACP, désire interpeller les autorités togolaises sur les attentes citoyennes par rapport à ce nouvel accord de coopération ACP – UE.

A l'heure du bilan sur l'Accord de Cotonou, la société civile togolaise tire les leçons des manquements constatés dans la mise en œuvre de cette convention depuis bientôt 20 ans. Les espoirs suscités par l'Accord de Cotonou, signé au début des années 2000 et qui laissait espérer un partenariat plus équitable entre l'Union Européenne et les pays ACP au début du nouveau millénaire, ont vite donné lieu au désenchantement. Le manque de cohérence entre les politiques déployées par les pays de l'Union Européenne et leurs engagements en rapport à l'aide au développement dans le cadre des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) a conduit à une exacerbation des inégalités au sein et entre les pays ACP. Le dialogue politique inclusif, le partenariat égalitaire, le respect des droits humains, de l'Etat de droit et de la démocratie présentés comme les plus values fondamentales de l'Accord de Cotonou n'ont guère permis un changement des relations de dépendance entre les pays ACP et leurs anciennes puissances colonisatrices.

La société civile togolaise voudrait souligner les épisodes difficiles qu'ont été l'imposition des Accords de Partenariat Economiques (APE) aux 6 régions du groupe ACP en fragilisant leur intégration et au détriment de la survie de leurs producteurs agricoles, de leurs éleveurs et de leurs pêcheurs. En outre, le chantage de l'aide au développement de l'UE sur les pays ACP pour la signature des Accords de Réadmission des migrants « Sans Papiers » ou de façon plus générale d'Accords pour le contrôle de la mobilité et des migrations des citoyens des pays ACP vers l'Union Européenne, a marqué la société civile ces dernières années. L'impact négatif au niveau économique ainsi que social de ces accords a été dénoncé par la société civile des pays ACP et d'Europe via de nombreuses mobilisations citoyennes sans que leurs voix ne soient entendues. L'illusion démocratique vendue par l'Accord de Cotonou a cédé la place à la volonté des Etats européens de défendre leurs intérêts géopolitiques et les profits de leurs entreprises transnationales.

En conséquence du libéralisme débridé et du système commercial inégalitaire promus par l'Accord de Cotonou, les pays ACP ont vu s'accentuer la pauvreté dans les milieux ruraux et urbains ces dernières années. La misère généralisée qui s'en est suivie dans les sociétés des pays ACP a favorisé de nombreux mouvements de revendications sociales, des émeutes de la faim, le déclenchement de rebellions sécessionnistes voir de conflits armés, le renforcement des pouvoirs autoritaires et répressifs, les pratiques de corruption, ou encore le départ en migration de bon nombre de leurs citoyens. Malgré les points d'ombres que présentent plus de quarante années de coopération ACP – UE avec des politiques d'aide au développement inefficaces ; les engagements non tenus des conventions de Lomé et de l'Accord de Cotonou, la société civile togolaise se refuse à tout désespoir. Elle reste optimiste sur l'avènement d'un nouveau cadre de partenariat équitable entre le groupe des pays ACP et l'UE.

Tout en reconnaissant la tentation légitime de retrait du groupe ACP formulé par certains pays, la société civile togolaise exhorte à une démarche unitaire des ACP lors des négociations pour éviter la division entretenue au sein du groupe au nom de la spécificité de chaque ensemble régional. La société civile du Togo invite la présidence togolaise du groupe des négociateurs à se faire la voix des citoyens des pays ACP dans la défense de leur droit à un emploi décent et au développement durable de leur société, de leur souveraineté alimentaire et de leurs ressources naturelles, de leur droit à la mobilité et à s'installer dans un autre pays lorsque leur vie est menacée. La société civile togolaise en appelle à la solidarité des citoyens européens, fort de leurs expériences de résistance contre le Transantlatic Free Trade Agreement (TAFTA), Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP), la Comprehensive Economic and Trade Agreements (CETA), les politiques anti-immigrations et anti-réfugiés, à interpeller les gouvernements de leur pays et la Commission Européenne pour un partenariat d'équité et de justice entre les pays ACP et l'UE.

Fait à Lomé le 1er juin 2018

Les organisations signataires :

Visions Solidaires (VS) ; Les Amis de la Terre-Togo (AdT-Togo), Association Togolaise des Expulsés (ATE), Association pour l'Autopromotion des Communautés de Base (ACOMB), Association pour la Taxation des Transactions Financières et l'Action Citoyenne – Togo (ATTAC – Togo), Groupe d'Action et de Réflexion sur l'Environnement et le Développement (GARED), Association Global Humaniste (AGH)

Contact Presse : Samir ABI, Visions Solidaires, Tél :(+228) 90 79 44 12 email : visionssolidaires@gmail.com

Source :
https://visionssolidaires.com/2018/06/03/accord-post-cotonou/

Pour la souveraineté monétaire, France dégage !

Martine Boudet — 2018-06-03T16:03:45Z

Renforcement de la domination économique et de l'oppression mentale

Faisons face à l'offensive néocoloniale !

Aujourd'hui c'est la journée mondiale du lait. Pour le Sénégal, c'est un jour de défaite que résume un seul chiffre : plus de 60 milliards d'importation de produits laitiers par an. Et pourtant, le Sénégal avait, il n'y a guère longtemps, 3 millions de bovins pour une population de 14 millions d'habitants et la France 18 millions de bovins pour 66 millions d'habitants.

Au lieu de lier les PME sénégalaises qui font du lait aux 3 millions de bovins sénégalais, l'Etat du Sénégal lie les bovins sénégalais aux multinationales européennes. Résultat : 80% des importations de poudre de lait viennent de l'Union européenne. La France est le premier pays exportateur de lait au Sénégal avec 42% du total des importations entre 2000 et 2008. Le lait liquide vient à 90% de la France. En France, un éleveur génère entre six à sept emplois allant du vétérinaire au chauffeur. C'est cette option politique notamment qui explique l'incapacité du gouvernement à régler le problème des 300.000 nouveaux demandeurs d'emplois qu'il y a au Sénégal chaque année. Le plus scandaleux c'est que le gouvernement veut augmenter les importations de lait et donc aggraver la problématique de l'emploi, de l'insécurité alimentaire et du malaise rural en signant l'Accord de Partenariat Economique (APE) et en ayant une posture de tirailleur sénégalais au service de l'UE, en essayant de convaincre les autres pays de l'Afrique de l'Ouest à le signer. En acceptant aussi de laisser les grandes surfaces comme Auchan s'installer au Sénégal, le gouvernement du Sénégal va augmenter ces importations de produits laitiers au détriment du lait local et de nos éleveurs qui vont s'appauvrir davantage. C'est la raison pour laquelle le ministre du Commerce refuse de respecter son engagement de recevoir la Coalition Nationale NON AUX APE, refuse également de recevoir France DEGAGE.

FRANCE DEGAGE va se mobiliser dans les meilleurs délais pour contribuer à valoriser le lait local et encourager sa consommation et va continuer à se battre pour refuser la mise à mort de nos PME, de nos éleveurs et de leurs enfants avec APE et Auchan. Enfin, la rencontre entre le gouvernement, à travers le ministre du Commerce, et FRANCE DEGAGE est une exigence démocratique.

FRANCE DEGAGE encourage les citoyens anti-esclavagistes, anticolonialistes et anti-impérialistes à faire front commun contre cette profanation qu'est la Place de l'Europe à Gorée. FRANCE DEGAGE appelle le conseil municipal de Gorée ainsi que le gouvernement à la responsabilité par l'annulation de la délibération qui a nommé cette place de ce nom, véritable affront mémoriel. Cette place qui honore nos oppresseurs dans un lieu d'oppression et de résistance est de nature à troubler l'ordre public. Au-delà de la Place de l'Europe à Gorée, il est plus qu'urgent aujourd'hui de faire œuvre de salubrité publique en enlevant tous les noms d'esclavagistes, de colonialistes, de néocolonialistes attribués à nos espaces publics (rues, écoles…). A cet effet, FRANCE DEGAGE va lancer un « Set-setal » dont l'objectif sera : Sauvegarder la mémoire africaine de lutte contre l'esclavagisme, le colonialisme et le néocolonialisme face aux profanations à Gorée et dans toutes les autres communes du Sénégal.

FRANCE DEGAGE rappelle que déjà la Charte constitutive de l'organisation de l'Unité Africaine (OUA 1963) en son article 2, reprise par la Charte Africaine des droits de l'Homme et des Peuples (1981), invitait à « éliminer sous toutes ses formes le colonialisme de l'Afrique ».

Il y a un lien entre oppression économique et oppression mentale. C'est parce que nous sommes opprimés économiquement que les opprimés se pensent inférieurs à leurs oppresseurs. C'est aussi parce que les opprimés pensent que leurs oppresseurs sont leurs amis, leurs grands-frères, qu'ils méconnaissent leur histoire, qu'ils sont aussi opprimés économiquement, monétairement, militairement. Il y a un projet en cours de réécriture de l'histoire, de créer un désert mémoriel. C'est ainsi qu'il faut comprendre les propos scandaleux du président Macky Sall disant : « Avec la colonisation française, nous avons eu des choses positives, notamment les élections. On a des relations particulières […] et ils ont toujours respecté les Sénégalais parce que le régiment des tirailleurs sénégalais était dans les casernes, ils avaient droit à des desserts pendant que d'autres Africains n'en avaient pas" .

FRANCE DEGAGE informe l'opinion du dépôt de lettres adressées aux maires de Gorée et de Dakar-Plateau Augustin Senghor et Alioune Ndoye pour débaptiser la Place de l'Europe et l'avenue Faidherbe. Le « Set-setal » sera lancé le dimanche 03 juin prochain qui marquera le bicentenaire de la naissance de ce colonialiste qu'a été Louis Faidherbe.

FRANCE DEGAGE demande au gouvernement de régler une bonne fois pour toutes la situation des enseignants appelés animateurs polyvalents des cases des tout petits. Tous les deux ans, ces derniers devaient être envoyés en formation diplômante. Plus de 244 de ces enseignants ont fait plus de deux ans de bénévolat et attendent que l'Etat respecte son engagement de les envoyer en formation après deux ans de bénévolat. Cette situation faite à ces concitoyens enseignants est d'autant plus grave qu'au même moment où leur directrice Thérèse Faye ne peut pas les recevoir depuis plus de deux semaines qu'ils sont à Dakar, elle a le temps de leur répondre par voie de presse, et d'organiser des pugilats entre ses camarades devant le palais présidentiel. Cette situation est d'autant plus inacceptable qu'au même moment, les ressources qui devraient servir à les former sont accaparées par les impérialistes et la bourgeoisie bureaucratique au pouvoir. FRANCE DEGAGE renouvelle son soutien total aux animateurs polyvalents des cases des tout petits dans leur lutte légale et légitime.

Les 16 organisations regroupées autour de la campagne « Pour la souveraineté monétaire, FRANCE DEGAGE » ont décidé d'appeler leur plateforme Front pour une Révolution Anti-impérialiste Populaire et Panafricaine. En acronyme FRAPP. FRAPP pour mieux frapper les esprits de nos concitoyens en les sensibilisant. FRAPP pour mieux contribuer à frapper l'impérialisme jusqu'à l'émancipation du Sénégal dans une Afrique libérée de l'oppression néocoloniale. FRANCE DEGAGE reste le nom de notre campagne pour le Frexit ou la sortie de la France de nos affaires monétaires. Une campagne à côté d'autres campagnes : Non aux APE, « Sama ginaar, sama bakkan », « Ci nga bokk »…

Fait à Dakar, le 1er juin 2018

Signataires :

Association des Clients et Sociétaires des Institutions Financières (ACSIF) – Cercle des étudiants panafricains de St-Louis – Fédération Autonome des Aviculteurs du Sénégal (Faas) Jom/Agir pour l'aviculture – Front anti APE anti CFA – Jow sunu gaal – Ligue Panafricaine Umoja/Sénégal – Mouvement des Jeunes Leaders Panafricains(Bénin) – Mouvement Panafricain de Rejet du franc CFA/Sénégal – Mouvement Panafricain de Thiès – Mouvement Panafricain de l'UCAD – Nittu Deug – Petroteam Monde – Réseau Panafricain Espoir d'Afrique – Unité Dignité Courage – Urgences Panafricanistes/Sénégal

APE : un Accord de Paupérisation économique (pétition)

Martine Boudet — 2016-06-23T14:59:02Z

Initié par l'Union européenne en 2000, l'Accord de partenariat économique (APE) est censé favoriser le développement économique et réduire la pauvreté en Afrique de l'Ouest. Mais en contraignant cette dernière à supprimer la plupart de ses protections commerciales vis-à-vis des importations de produits européens, l'APE servirait avant tout les intérêts d'une poignée de multinationales européennes au détriment des populations les plus vulnérables d'Afrique de l'Ouest.

Jusqu'à maintenant, l'Afrique de l'Ouest peut exporter librement ses productions - sans acquitter de droits de douane - vers le marché européen. En revanche, les Etats ouest-africains conservent la possibilité de taxer les importations venant d'Europe. L'Union européenne (UE) exige désormais la réciprocité : pour continuer à bénéficier du traitement préférentiel européen, l'Afrique de l'Ouest devrait supprimer ses droits de douane sur 82% des importations d'origine européenne. Ce chantage s'appelle « APE ».
Cette libéralisation des échanges consacrerait la liberté du renard européen dans le poulailler ouest-africain. L'APE mettrait en compétition la zone économique la plus riche avec une des régions les plus pauvres du monde : seuls 6 % des produits ouest-africains sont plus compétitifs que ceux de l'Union européenne ! C'est tout le tissu économique local de l'Afrique de l'Ouest, constitué de petites et moyennes entreprises et d'exploitations agricoles familiales, qui serait alors mis en danger par cet accord.

De plus, l'Afrique de l'Ouest perdrait 1,3 milliard d'euros de recettes fiscales par an, 5 ans après l'entrée en vigueur de l'APE et 3,2 milliards la 20ème année. La perte cumulée sur les 20 premières années s'élèverait à 30 milliards d'euros et continuerait à progresser, ce qui serait un handicap gigantesque pour l'investissement des Etats d'Afrique de l'Ouest dans le développement, y compris pour le soutien aux agricultures familiales et paysannes.

APE : Accélération de la Pauvreté des Éleveurs
Alors qu'en Afrique de l'Ouest les initiatives se multiplient pour développer les filières « lait local », l'APE entraverait ces efforts. Il supprimerait les droits de douane sur les importations de lait en poudre européen, vendu à bas prix grâce aux subventions de la Politique agricole commune. Il est vrai qu'aujourd'hui ces droits sont faibles (5%) mais l'APE interdirait de les rétablir et de les augmenter à l'avenir. Or grâce à la mobilisation des mouvements d'éleveurs, la Communauté économique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) a finalement reconnu, en novembre 2015, « l'importance et la nécessité à terme de réviser la politique tarifaire sur la poudre de lait importée », à l'exemple de l'Afrique de l'Est où la taxation de la poudre de lait à 60% lui a permis de devenir quasi-autosuffisante en produits laitiers.

Si l'APE était conclu, l'Afrique de l'Ouest ne pourrait plus taxer l'importation de poudre de lait et cela mettrait en concurrence la production laitière européenne qui recherche des débouchés et la production locale : les producteurs et productrices africaines perdraient à terme leurs moyens de subsistance.

Comme le rappelle Mamadou Cissokho, président honoraire du Réseau des organisations paysannes et des producteurs agricoles d'Afrique de l'Ouest (ROPPA) :
"Tous les pays qui se sont développés ont commencé par créer les conditions pour le faire en se protégeant et ce n'est qu'après qu'ils se sont ouverts aux autres. On ne peut demander aujourd'hui à l'Afrique d'être le premier exemple qui montrera que c'est en s'ouvrant d'abord au commerce qu'elle va se développer".

Il ne reste que peu de temps mais le Parlement européen peut encore stopper l'APE !
En Afrique de l'Ouest, les sociétés civiles (organisations paysannes, syndicats, ONG…) se mobilisent dans leurs pays respectifs pour empêcher la conclusion de l'APE.
En Europe, le Parlement européen a prévu de voter sur la ratification de l'APE en septembre 2016. Il est urgent d'agir et de se mobiliser dès maintenant pour demander un vote contre l'Accord. Les eurodéputé-e-s ont une dernière chance de stopper l'Accord, qui est une menace pour la souveraineté alimentaire et économique de l'Afrique de l'Ouest et qui est synonyme d'appauvrissement pour des millions de familles africaines.

Rejoignez la mobilisation de la société civile ouest africaine et interpellez les eurodéputé-e-s :
Madame la Députée, Monsieur le Député,
Je vous demande :
– de voter NON à la ratification de l'APE entre l'Union européenne et l'Afrique de l'Ouest.
– de maintenir la liberté d'accès des produits ouest africains sur le marché européen, sans réciprocité

Je signe la pétition
http://appels-urgents.peuples-solidaires.org/appel-urgent/ue-ape?constituent=1&canal=pso&utm_source=emailing-change&utm_medium=email&utm_campaign=AU389

En savoir plus
– Concord (Confédération européenne des ONG d'urgence et de développement) : A qui profite l'APE entre l'Afrique de l'Ouest et l'Union européenne ?, 2015
http://www.cfsi.asso.fr/thematique/ape-accord-profit-europe
– L'Accord de Partenariat Economique Afrique de l'Ouest-UE : un accord perdant-perdant. Jacques Berthelot
http://appels-urgents.peuples-solidaires.org/appel-urgent/www.sol-asso.fr
Pétition lancée en partenariat avec :
Peuples Solidaires - ActionAid France
Peuples Solidaires - ActionAid France
CFSI
CFSI
SOL
SOL
Agronomes et Vétérinaires Sans Frontières
Agronomes et Vétérinaires Sans Frontières
CCFD-Terre Solidaire
CCFD-Terre Solidaire
CGT
Confédération Paysanne
ECHOPPE
Elevage Sans Frontières
Fédération Artisans du Monde
Ingénieurs Sans Frontières
Ingénieurs Sans Frontières - Agrista
Les Amis de la Terre
Plate-Forme pour le Commerce Equitable
Survie
UNIVERS-SEL
Coordination sud
CRIDEV
Fondation Danielle Mitterrand France Libertés
Mouvement de la paix
La Coordination de la Diaspora Africaine de Bretagne (CDAB)
La Plateforme Panafricaine (LPP)
FAIRWATCH
FOCSIV
Terra Nuova
ASTM
SOS FAIM Luxembourg
SOS FAIM Belgique
AEFJN (Foi et Justice Afrique Europe)
ENDA-PRONAT
ENDA-CACID
POSCAO
RBM
ROPPA

Non aux APE -Sénégal

Martine Boudet — 2016-05-10T14:58:09Z

Le Sénégal a abrité la 103e session du conseil des ministres Afrique-Caraïbes-Pacifique (ACP) et du conseil des ministres ACP-Union Européenne (UE) du 25 au 29 avril.

Le jour de la cérémonie officielle d'ouverture tenue le jeudi 28 avril la Coalition Nationale NON AUX APE a appelé à une manifestation à la place de l'indépendance.
La Coalition Nationale NON AUX Accords de Partenariat Economique (APE) regroupant les mouvements sociaux opposés aux APE invite la presse nationale et internationale à la conférence de presse qui aura lieu le Mercredi 11 mai 2016 à partir de 16h au siège du Forum social sénégalais au centre de Bopp.

Cette conférence de presse permettra de :
– faire le bilan de la rencontre ACP-UE de Dakar
– de faire le bilan de la manifestation de la Coalition Nationale Non Aux APE à la place l'indépendance
– de présenter le dernier plan d'action de lutte de la Coalition Nationale NON AUX APE
Animeront cette conférence de presse : Cheikh Diop (CNTS/FC), Dialo Diop (RND), Mamadou Diop Decroix (Député et AJ/PADS), Mignane Diouf (Forum Social Sénégalais), Elimane Aby Kane (LEGS Africa), Amadou Moctar Mbodj (Fédération des acteurs de la filière avicole) Mamadou Mbodj (M23), Ousmane Sonko (Pastef), Pape Demba Sy (UDF/Mboolo mi)….

Le coordonnateur :
Guy Marius Sagna / 78 116 98 66
guymarius_sagna@yahoo.fr

Coalition Nationale Non aux Accords de Partenariat Economique
Email : coalitionnonauxape@gmail.com
Facebook : Coalition Nationale Non Aux APE
Ecoutez sur Youtube notre single « Non aux APE »
Téléphone : (221) 78 116 98 66/ 70 514 15 88
Dakar/Sénégal

Dakar le 10 mai 2016
COMMUNIQUE DE PRESSE / INVITATION

L'ALECA avec l'UE : une atteinte aux droits des peuples

Martine Boudet — 2016-02-26T11:19:06Z

L'ALECA avec l'UE : un approfondissement des mêmes politiques préjudiciables aux droits des deux peuples du Maroc et de Tunisie, et une atteinte à la souveraineté nationale.

Les gouvernements de Tunisie et du Maroc ont démarré, chacun de son côté, des négociations avec l'Union Européenne (UE) pour aboutir à un nouvel accord commercial visant à approfondir le périmètre des accords précédents. L'Accord de libre échange complet et approfondi (ALECA) concerne l'industrie, l'agriculture, les services, les marchés publics, le mouvement des capitaux et plus généralement toute la réglementation qui touche de près ou de loin à l'environnement des affaires.
Le gouvernement marocain en est déjà à quatre rounds de négociations avec l'UE, le dernier a eu lieu en avril 2014. Ces rencontres se sont arrêtées pour réaliser une étude d'impact à la demande de la partie marocaine. Pour la Tunisie, les négociations ont démarré en mai 2015. Elles en sont à leur premier round.
Ces négociations se déroulent, côté marocain et tunisien, dans un climat d'opacité totale. L'opinion publique et le pouvoir législatif ne sont pas informés du contenu de ces négociations, pourtant les thématiques objets des rencontres sont des facteurs de risques pour l'économie des deux pays et affecteront bien évidement la vie quotidienne des citoyens. L'issue de ces négociations pourrait avoir des conséquences négatives sur les conditions de vie de nos peuples.
Les fuites de l'avant-projet de l'accord par l'intermédiaire de la presse européenne confirment nos craintes à l'égard d'un tel accord. L'ALECA dans, sa forme et son fonds renforce les politiques économiques poursuivis par nos dirigeants, des choix dictés par l'extérieur. L'expérience de plusieurs décennies a montré les dangers de ces options économiques et leurs conséquences sur les droits fondamentaux des citoyens des deux pays.
Nous dénonçons la persistance de l'UE à vouloir imposer le libre échange et la liberté pour ses grandes entreprises au détriment des exigences du développement économiques nationales au Maroc et en Tunisie qui passe notamment par la garantie des droits des citoyennes et citoyens et en premier lieu le droit au travail.
Nous dénonçons également la soumission des gouvernements des deux pays à ces politiques néo-colonialistes, dictées par la Commission européenne.

ATTAC Maroc et Raid Tunisie annoncent ce qui suit :
• Nous condamnons le black-out sur les négociations, en particulier de la part des gouvernements tunisien et marocain
• Nous refusons tout accord qui ne respecte pas la souveraineté du Maroc et de la Tunisie et ne garantit pas les droits économiques et sociaux des citoyens et ne préserve pas les équilibres écologiques.
• Nous invitons le Parlement européen à refuser de se prononcer contre le mandat de négociations soumis par la Commission européenne, lors du vote prévu le 25 Février.
• Nous appelons à multiplier les efforts de coordination entre les organisations des droits humains et les mouvements sociaux dans les deux pays frères pour sensibiliser l'opinion publique autour de ces négociations. Un processus qui doit être totalement transparent sur son déroulement et ses objectifs de la part des parties en négociation. Cette mobilisation devrait nous permettre de nous opposer à tout accord susceptible d'approfondir la crise sociale, la pauvreté et la perte de souveraineté nationale au profit des intérêts étrangers.

Mobilisons-nous contre les Accords de libre échange néocoloniaux
Imposons notre droit à la liberté, la justice sociale et la dignité nationale.

ATTAC Maroc, Raid ATTAC Tunisie
Membres du réseau CADTM
Rabat, le 24 février 2016

ALE de l'UE contre le peuple-classe 99% du Maroc

Martine Boudet — 2015-12-10T11:23:25Z

ATTAC-CADTM Maroc a écrit « à plusieurs mains » un riche ouvrage collectif qui a pour titre « Accords de libre échange, des accords coloniaux contre les peuples ». Le livre porte sur les ALE de l'UE (Accords de libre-échange de Union européenne) avec le Maroc et principalement sur l'aspect non démocratique.

Refuser la conception campiste du monde

Ce livre évoque à propos de ces Accords de libre-échange (ALE) entre l'Union européenne et le Maroc un aspect d'accord colonial. Cela mérite réflexion et débat sur l'impérialisme d'aujourd'hui. Non pas que la formule « accord colonial » soit fausse mais elle peut laisser entendre à tort qu'une vision du monde historiquement dépassée perdure comme l'exprime à raison Renaud Duterme dans son article « Quand le Sud rattrape le Nord... Et vice et versa » |1|.

Il faut dire et répéter qu'il est faux de poser de façon idéologique un schéma binaire (le campisme) avec un Nord méchant et prédateur et un Sud totalement victime de ce Nord ou de l'Occident ou de la Triade, ces terminologies se recoupant parfois largement, à peu de chose près. Il est plus juste de dire qu'il y a du Nord au Sud (grosso modo les 1% d'en-haut) et du Sud au Nord (soit les peuples-classe à grosso modo 99% d'en-bas). Mais ce n'est pas encore suffisant. Il est encore plus « scientifique » de souligner l'existence d'un rapport conflictuel de prédation plus ou moins visible - souvent caché - d'une triple nature
1) anti-social (austérité notamment),
2) oligarchique (mépris démocratique) et
3) anti-écologique (mépris écologique) entre ceux d'en-haut et les peuples-classe, et ce, dans chaque pays ou nation. S'y ajoutent le racisme et le sexisme.

L'autre démocratie en réponse à la prédation oligarchique

C'est l'analyse concrète qui doit préciser dans le détail ce rapport de prédation. Les peuples-classe ont vocation à s'émanciper via une « alter-démocratie », via une autre démocratie que celle réellement existante (celle dite « représentative »). L'autre démocratie que le peuple-classe peut porter serait plus « chargée » en justice sociale et fiscale, plus anti-raciste et anti-sexiste mais aussi et surtout en appropriation sociale, et notamment en socialisation des banques.

L'idée d'appropriation sociale et de socialisation n'est jamais omise par les « progressistes » qui maintiennent la perspective d'une transition éco-socialiste. Lire ici le dernier chapitre de Bancocratie |2|. Comme Éric Toussaint - l'auteur de Bancocratie" aime à le souligner, « le secteur bancaire est trop important pour être laissé aux mains du privé ». D'où la socialisation des grandes banques. Et cette idée-force vaut pour tous les peuples-classe, ceux du Nord comme ceux du Sud. on dira qu'il s'agit d'une revendication transversale (aux frontières) ou internationale. Parfois c'est la nationalisation qui est appliquée par les élites avec l'appui plus ou moins fort des syndicats. Cette démarche ne peut être positive que si elle va jusqu'au bout. Si elle demeure l'affaire des élites il y a risque de bureaucratisation et donc blocage de la pleine appropriation sociale, blocage de la socialisation. Le rôle des syndicats et celui des associations de citoyens est décisif en la matière.

Au Maroc, qui est à la manœuvre ? Ceux d'en-haut !

Ceci étant précisé, revenons au livre. Les ALE sont « l'affaire des milieux d'affaire » et des technocrates, pas des peuples au sens des 99% d'en-bas.

Ce que met en avant l'ouvrage c'est l'inexistence d'accord (de libre échange) impliquant les peuples ou plus précisément les peuples-classe, soit les 99% d'en-bas car les accords sont le fait des puissants et possédants des deux bords, tant marocain qu'européen, mais la « puissance de feu » des experts d'appui de l'oligarchie européenne est largement supérieure à celle des milieux d'affaire du Maroc. Mais globalement ceux d'en-haut du Maroc et ceux d'en-haut de l'Union européenne partagent la même conception du monde néolibérale et visent à renforcer les uns comme les autres leur position sociale avantageuse face aux peuples-classe qui eux vont subir de plein fouet les ALE.
http://cadtm.org/ALE-de-l-UE-contre-le-peuple

Voir en ligne : http://amitie-entre-les-peuples.org...

|1| "Quand le Sud rattrape le Nord… Et vice et versa" de Renaud Duterme

|2| Bancocratie d'Éric Toussaint (avec une préface instruite de Patrick Saurin) complète avantageusement un autre bon livre qui est Le livre noir des banques (ATTAC et Basta).

ALE, des accords coloniaux contre les peuples (Publication)

Martine Boudet — 2015-05-14T10:21:06Z

ATTAC Maroc, membre du CADTM, vient de publier son nouvel ouvrage sur le thème des ALE.
Voici la présentation de cette publication.

En pleine crise économique mondiale, l'Union européenne essaie d'imposer à ses voisins du Sud et de l'Est une nouvelle génération d'accords de libre-échange, dits Accords de libre-échange complets et approfondis (ALECA) visant à renforcer l'ouverture de ces pays aux marchés mondiaux et à les arrimer plus solidement à l'Europe en mettant en place une harmonisation de leurs réglementations et législations avec les normes européennes. Le Maroc est le premier pays à négocier ce type d'accord pour la rive sud de la Méditerranée.

Les retombées d'un tel accord sont considérables pour le pays et pour ses citoyens, qui, sans qu'ils en aient entendu parler ou aient pu exprimer leur point de vue sur la question, subissent au quotidien les conséquences d'une ouverture qui a complètement transformé les règles du jeu économique et social, mettant en péril l'avenir de son agriculture, de son tissu industriel, contribuant fortement à la crise structurelle de l'emploi et au niveau insupportable du chômage, aggravant les déséquilibres de ses comptes extérieurs et plaçant l'économie marocaine dans une dépendance accrue et sans défense face à une concurrence totalement déséquilibrée.

A notre modeste niveau, nous souhaitons donner dans cet ouvrage collectif quelques éléments d'information et de débat, de façon à permettre aux citoyens de se saisir de ce dossier.

Une version en arabe est en cours de préparation et sortira très bientôt.

Ont collaboré à cet ouvrage
Najib AKESBI
Omar AZIKI
Lucile DAUMAS
Salaheddine LEMAIZI
Othman Mellouk
Brahim OUBAHA
Mimoun RAHMANI

APE Afrique de l'Ouest-UE Accord de Paupérisation Economique

Jacques Berthelot — 2015-04-17T11:38:08Z

Les soi-disants « Accords de Partenariat Économique » (APE) que l'Union européenne force ses anciennes colonies d'Afrique à ratifier sont la pire forme d'accord de libre-échange vu l'inégalité des « partenaires » : le PIB par habitant de l'Afrique sub-saharienne est 21 fois inférieur à celui de l'Union européenne en 2013.

L'APE Afrique de l'Ouest est le plus urgent à combattre, le Parlement européen devant le ratifier le 7 juillet 2015.

Les défis de l'Afrique de l'Ouest sont déjà considérables :

Démographique : la population bondirait de 340 millions en 2014 à 807 millions en 2050 alors que celle de l'UE à 28 stagnerait à 520 millions
Alimentaire : le déficit a augmenté de 30% par an de 2001 à 2011
Climatique : le réchauffement accentuera les sécheresses et limitera la hausse des rendements.

L'APE y ajoutera les contraintes suivantes :

Pertes de 21 milliards d'euros de recettes douanières nettes de 2020 à 2035 sur 82% des importations venant de l'UE qui ne seront plus taxées
Interdiction d'augmenter les taxes à l'exportation qui rapportent plus en Côte d'Ivoire que celles à l'importation
Effondrement des dépenses publiques sur l'éducation, la santé et l'environnement
Hausse du déficit alimentaire car les céréales locales et produits laitiers ne seront plus protégés des importations subventionnées de l'Europe
Faibles industries locales balayées par la concurrence des importations venues d'Europe
Explosion du chômage et des boat people vers l'Europe
Montée des trafics (drogue, armes, êtres humains)
Poussée des violences extrêmes (type Boko Haram).

Si la Commission persiste, l'Europe commettra une erreur politique, tactique, économique et géostratégique… Pouvons-nous vraiment prendre la responsabilité de conduire l'Afrique, qui abritera, dans quelques années, le plus grand nombre de personnes vivant avec moins de un dollar par jour, vers davantage de chaos, sous couvert de respecter les règles de l'OMC ?Rapport de Jean-Claude Lefort adopté à l'unanimité de la Commission internationale de l'Assemblée nationale le 5 juillet 2006

Des règles qui détruisent des économies et désespèrent des hommes sont-elles immuables ?… L'Europe se sent-elle invulnérable au point de s'affranchir d'alliances fondées sur des liens historiques, culturels, linguistiques, et les proximités qui en sont issues ?… Il n'y a pas d'exemple d'ouverture de marché qui ait conduit au développementRapport de Christiane Taubira du 16 juin 2008 au Président de la République

L'ancien gouverneur de la Banque centrale du Nigéria, le Pr Chukwuma Charles Soludo, déclarait le 19 mars 2012 que l'APE d'Afrique de l'Ouest serait un « second esclavage ».

L'APE est même une hérésie pour les intérêts capitalistes égoïstes européens : faute de permettre à l'Afrique de l'Ouest d'assurer sa souveraineté alimentaire et de protéger ses industries naissantes, l'Europe se prive de pouvoir y exporter à moyen et long terme des produits et services à haute valeur ajoutée.

Non à l'APE UE-Afrique de l'Ouest !

Bloquer les projets d'APE (accords de « partenariat économique ») à tous les niveaux

Jacques Berthelot, Jean Gadrey — 2014-12-16T11:46:29Z

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Andrew Mold, analyste des économies d'Afrique de l'Est aux Nations Unies, estimait récemment que « le libre échange et les importations européennes vont mettre en danger les productions existantes en Afrique et interdire l'émergence d'activités futures parce qu'elles seront exposées à la concurrence européenne ».

Dans le même temps le Commissaire aux affaires africaines du gouvernement d'Angela Merkel, Günter Nooke, déclarait dans un entretien du 4 novembre 2014 (http://tinyurl.com/lchnkfe) à la télévision publique allemande ARD que les projets d'APE entre l'UE et l'Afrique, et plus généralement la zone ACP (Afrique/Caraïbes/Pacifique), risquaient de « détruire » les politiques européennes en faveur de ce même développement. Pour l'instant, cette position n'est pas celle du gouvernement allemand, qui a œuvré en faveur de ces accords tout comme son homologue français.

Quant à la députée européenne Ska Keller, elle emploie cette image : « les pays en développement ont un revolver pointé sur leur poitrine : ou bien ils signent, ou bien on réduit leur accès aux marchés européens ».

Un appel unitaire pour bloquer les APE

Ces prises de positions rejoignent celles de la société civile, de nombreux élus et personnalités en Europe et dans les pays de la zone ACP. En juillet 2014, un appel a été lancé afin que tous les Parlement concernés, au Nord et au Sud, bloquent la ratification finale des projets en cours. Il a déjà été très largement signé par de grandes ONG (liste abrégée en annexe 1) et des personnalités connues. Il y est notamment écrit :

« Avec ces accords, les pays africains ne pourront plus taxer la plupart des produits européens qu'ils importent, entraînant des pertes budgétaires considérables, alors que leur développement requiert un renforcement des capacités d'intervention publique. Ce que l'UE promet de leur verser comme contrepartie est un mirage : il n'y a rien de plus que les sommes habituelles du Fonds européen de développement – 4 euros par habitant et par an ! – qui est un financement des États membres hors budget communautaire, plus le « recyclage » marginal d'autres fonds communautaires déjà programmés.

La production agricole et industrielle des pays africains se verra concurrencée par l'importation de produits européens plus compétitifs, souvent largement subventionnés, compromettant leurs possibilités de développement et leur intégration régionale. […]

Il faut s'attendre à ce que d'autres partenaires commerciaux des pays africains concernés (notamment les États-Unis et les grands pays émergents) exigent de ces pays dans les années à venir les mêmes avantages commerciaux que ceux qu'ils ont accordés à l'UE, menant à une libéralisation encore plus destructrice de leurs marchés et à une dépendance accrue vis-à-vis des cours des marchés mondiaux. Les conséquences prévisibles seront une amplification des cas de famines, de maladies et de manque de soins, et de plus fortes migrations de populations privées d'avenir dans leur pays, alors que la population d'Afrique de l'Ouest devrait passer de 340 millions d'habitants en 2014 à 807 millions en 2050, dans un contexte de réchauffement climatique accentué dans cette région. »

Oppositions africaines

La société civile d'Afrique subsaharienne (ASS) est vent debout contre ces projets depuis 13 ans. Parmi les signataires de l'appel précédent on trouve notamment le très important ROPPA (Réseau des Organisations Paysannes et des Producteurs Agricoles d'Afrique de l'Ouest). Les paysans et leurs familles (la population rurale) représentent 63 % de la population de l'ASS (Banque mondiale, données de 2013) et 57 % des actifs (Faostat, 2014).

Voici de courts extraits d'un long argumentaire d'un député sénégalais, Cheikhou Oumar, intitulée « Pourquoi je voterai contre les Accords de Partenariat Économique » :

« L'APE ne contribuera pas au développement des États de l'Afrique de l'Ouest. Au contraire, il sapera les bases économiques déjà fragiles de la plupart des pays… et mettra en compétition la première puissance commerciale du monde et les pays les moins avancés (PMA)… Comment comprendre qu'une région composée de 12 PMA sur 16 puisse s'engager dans un tel accord alors que tout indique que ces PMA perdront beaucoup sans rien gagner de nouveau ? […]

Effectivement, les 12 PMA d'Afrique de l'Ouest ont tout à perdre puisque, sans APE, ils continueraient à bénéficier de l'accès au marché de l'UE sans droits de douane tout en pouvant continuer à taxer leurs importations venant de l'UE en vertu de la Décision « Tout sauf les armes » de l'UE de 2001. Avec l'APE englobant les 15 Etats de la CEDEAO plus la Mauritanie ces 16 Etats seraient obligés d'ouvrir progressivement leur marché en 20 ans aux importations « libéralisées », qui représenteraient alors 82 % des importations totales en provenance de l'UE.
Les PMA pourraient alors perdre plus d'1 milliard d'euros par an de droits de douane. Des pertes d'autant plus absurdes que les droits de douane annuels que les exportateurs des quatre pays non-PMA devraient payer à l'UE s'ils ne signaient pas l'APE seraient de seulement 150 millions d'euros (sur la base des échanges en 2013). Il suffirait de mutualiser tous ces droits pour que tout le monde y gagne !

[…] Les négociateurs de l'Afrique de l'Ouest et les États qui les ont encouragés se sont basés sur des contrevérités largement démenties par des études rigoureuses…

** Première contrevérité : l'APE va accroitre la compétitivité des entreprises sénégalaises.

La compétitivité des entreprises sénégalaises dépend des politiques d'incitation mises en place par l'État et des coûts des facteurs de production comme l'électricité, l'eau, le carburant, la main d'œuvre, la terre, le capital, etc. Ceci relève plus des plans et des stratégies de l'État que d'une quelconque ouverture au marché européen. Un pays qui peine à fournir l'électricité et l'eau convenablement à ses populations peut-il objectivement être compétitif ?

De plus, l'argument selon lequel la suppression des droits de douane sur les intrants et matières premières importées d'Europe est le meilleur moyen pour accroître la compétitivité des entreprises sénégalaises est aussi faux. Ce que l'APE peut faire dans ce domaine, le Tarif extérieur régional (TEC) que l'Afrique de l'Ouest vient tout juste d'adopter en 2013 peut aussi le faire. Et mieux ! Le TEC a inscrit à taux 0 %, 5 % ou 10 % tous les biens intermédiaires et les intrants indispensables aux industries.

La vérité est que l'UE qui est déjà le premier fournisseur du Sénégal avec 41 % des importations de notre pays devrait accroitre sa prépondérance avec l'APE…. Ce démantèlement tarifaire en faveur des produits provenant de l'UE s'effectuerait au détriment des autres partenaires commerciaux du Sénégal. Ce qui est en contradiction avec la politique actuelle du gouvernement consistant à diversifier ses partenaires commerciaux et à encourager le commerce Sud-Sud.

** Deuxième contrevérité : l'APE va renforcer l'intégration régionale et offrir des possibilités d'exportation supplémentaire

Toutes les études, y compris celles de la CEDEAO, aboutissent à la conclusion selon laquelle l'APE aboutira à un détournement de commerce à l'intérieur de l'Afrique de l'Ouest. Autrement dit, les pays de la région perdront leurs parts de marché dans d'autres pays de la CEDEAO au profit de l'UE. Les produits européens libéralisés et subventionnés, désormais plus compétitifs, chasseront ceux du Sénégal du Mali, ceux du Mali seront chassés du Burkina Faso, ceux du Ghana éjectés du Nigeria, etc. Comment peut-on accepter une telle situation sans rien faire ? »

Un TAFTA en pire pour l'Afrique…

Les analogies sont fortes entre ces APE et les projets, plus connus en Europe, de Traité transatlantique (TAFTA), de CETA (avec le Canada) et de TISA (sur les services, c'est le retour de l'AGCS). Des différences existent, mais l'essentiel est semblable, ce qui ne devrait pas étonner ceux et celles qui savent que leurs promoteurs sont les mêmes : les firmes multinationales, la finance, appuyées par des dirigeants politiques au Nord comme au Sud. Pour eux, les APE ne sont pas d'abord des accords « Nord-Sud » pas plus que le TAFTA n'est d'abord un combat de l'Europe contre les Etats-Unis. Dans tous les cas, c'est d'abord une guerre économique contre les peuples, au Nord comme au Sud.

Les promoteurs de ces accords, en échec partiel à l'OMC, ont adopté une stratégie prioritaire de multiplication d'accords bilatéraux dans le monde. Mais ils savent que cette multiplication, si elle aboutissait, déboucherait sur le libre échange mondial dont ils rêvent depuis des décennies. Ils savent que ces différents accords ont des impacts croisés, que si le TAFTA était mis en œuvre, cela influerait (dans le sens d'une libéralisation accrue) sur les échanges avec les pays du Sud, et réciproquement au Nord si les APE se généralisaient. Jacques Berthelot a fort bien explicité par exemple les incidences très négatives du TAFTA/CETA, s'il était signé, dans la zone ACP (http://tinyurl.com/q77jhzs).

Quant aux dispositions prévues dans les APE, elles sont le plus souvent semblables à celles du TAFTA. Si on lit attentivement le projet d'APE avec l'Afrique de l'Ouest, qui a fuité en septembre 2014, on y trouve évidemment une forte baisse des droits de douane et, comme le mentionne l'appel, cet engagement terrible, « taftaïen » : « les pays africains s'engagent à ouvrir des négociations avec l'UE six mois après la conclusion des APE en vue d'une libéralisation encore plus poussée de leurs économies, intégrant le secteur des services, les marchés publics, les investissements, la propriété intellectuelle et la concurrence. »

Cet APE prévoit, comme le TAFTA, des « instances de concertation » chargées du suivi, dont un « Comité spécial en matière douanière et de facilitation du commerce » qui ressemble au funeste article 43 du mandat pour le TAFTA. Et s'il est vrai qu'il n'y a pas en apparence de mécanisme de règlement des différends investisseurs/Etats, ce n'est qu'une apparence car on y trouve un mécanisme de règlement des différends « entre les parties », en tous points semblable (trois juges privés, etc.). Ici, les parties seraient l'UE et les États africains, mais il est clair que si une multinationale à base européenne s'estimait lésée, elle saisirait l'UE, laquelle mettrait en branle ce mécanisme privé s'imposant aux États.

Mais si les dispositions des APE et du TAFTA sont proches, l'actuelle situation de domination néocoloniale de nombre de pays ACP, ainsi que les inégalités économiques gigantesques entre ces deux ensembles, rend les APE potentiellement plus destructeurs encore pour les peuples du Sud et pour leur environnement. Pour avoir une idée de l'inégalité économique extrême entre l'UE et l'Afrique Sub-Saharienne (ASS), un seul chiffre suffit : Le PIB par habitant de l'ASS est de 1.615 $ en 2013 contre 34.290 $ dans l'UE, soit 21 fois plus !

… Mais non moins nocif en Europe

On aurait tort de ne voir dans ces APE que des mauvais coups pour le peuples de la zone ACP, ce qui est vrai par ailleurs. Mais ce n'est pas SEULEMENT par solidarité avec les victimes les plus nombreuses et souvent les plus faibles, au Sud, qu'il faut les bloquer. Car les dégâts que le TAFTA peut faire aux peuples d'Europe, à leur société, à leur environnement, et même à leur économie, ou plus généralement à des biens communs mondiaux comme le climat, ces APE néocoloniaux les feraient aussi dans certains domaines essentiels.

Ils constitueraient, en Europe, un encouragement à l'agriculture productiviste, pollueuse, destructrice d'emplois, « tournée vers l'exportation », au détriment de la nécessaire transition vers l'agro-écologie et vers la souveraienté alimentaire. Ils favoriseraient pour les mêmes raisons certains secteurs industriels non moins productivistes, exportateurs de biens de piètre qualité, au détriment de politiques de transition industrielle écologique et de relocalisation. Ils multiplieraient les transports de marchandise sur de longues distances et les émissions correspondantes de gaz à effet de serre. En organisant « librement » le pillage des ressources du sous-sol et des énergies fossiles en Afrique, ils joueraient contre la transition énergétique et matérielle en Europe, contre la sobriété et l'efficacité, contre le climat, en prolongeant la période de recours déraisonnable aux énergies fossiles et aux minerais au lieu d'innover dans des modes de production et de consommation alternatifs peu carbonés et à faibles « bilans matières ».

Enfin, sur le strict plan de l'économie européenne, ces accords ne seraient pas un cadeau pour le tissu essentiel des PME car, même si à court terme ils favorisent la minorité d'entre elles qui est tournée vers l'exportation de biens à faible valeur ajoutée, ils freineront fortement l'émergence d'une demande de produits et services de qualité par les pays africains, dès lors que ces derniers ne se verraient pas reconnu le droit à la souveraineté alimentaire et à la protection de leurs industries naissantes.

Protéger l'agriculture au Sud : vers la souveraineté alimentaire à terme

Il est indispensable de promouvoir dans les pays ACP la production agricole destinée à l'alimentation plus qu'à l'exportation et de compter pour cela d'abord sur l'autofinancement des agriculteurs grâce à des prix rémunérateurs et stables assurés par une protection efficace à l'importation, dans un contexte de forte volatilité des prix mondiaux et des taux de change. A charge pour les pouvoirs publics et l'aide extérieure de financer infrastructures et recherche-développement. Le libre-échange est ici un crime économique et social, alors que, par exemple, le déficit alimentaire de l'Afrique de l'Ouest a vivement progressé depuis 2000.

La comparaison de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) et de l'Afrique de l'Est (Kénya, Burundi, Rwanda, Ouganda et Tanzanie) est révélatrice du rôle essentiel d'une protection efficace pour réduire la dépendance alimentaire : grâce à des droits de douane très supérieurs en Afrique de l'Est, cette région est devenue exportatrice nette de produits laitiers alors qu'elle était déficitaire en 2000. Dans le même temps, l'Afrique de l'Ouest voyait son déficit tripler. Il en va de même pour les viandes. Résultat : la part des importations dans la consommation régionale n'est en 2011 que de 1,1 % en Afrique de l'Est pour les produits laitiers et de 0,3 % pour les viandes contre respectivement 31,5 % et 11,5 % en Afrique de l'Ouest.

Protéger les industries naissantes et les services publics

Ce qui est vrai de l'agriculture, grand enjeu d'avenir, l'est également des industries et des services publics. Tous les pays industrialisés et les pays émergents ont construit leurs économies et leurs capacités exportatrices d'une part sur une forte protection tarifaire vis-à-vis des importations en provenance de pays à plus hauts niveaux de productivité, d'autre part sur la mise en place de services publics de développement humain et d'infrastructures publiques également protégés. Ces APE ne sont rien d'autre que la négation d'un droit au développement économique et humain de régions entières dont les peuples aspirent à une meilleure coordination ou intégration régionale afin de reprendre en main un développement beaucoup plus « endogène », dont fait partie la souveraineté alimentaire, à l'opposé des pressions extérieures qui les poussent à privilégier des économies « tournées vers l'exportation et l'importation ».

Conclusion

L'ancien gouverneur de la Banque centrale du Nigéria, le professeur Chukwuma Charles Soludo, déclarait le 19 mars 2012 que l'APE Afrique de l'Ouest serait un « second esclavage ». Une appréciation proche de celle du rapport de Jean-Claude Lefort adopté à l'unanimité de la commission internationale de l'Assemblée nationale le 5 juillet 2006 : « Si la Commission persiste, l'Europe commettra une erreur politique, tactique, économique et géostratégique… Pouvons-nous vraiment prendre la responsabilité de conduire l'Afrique, qui abritera, dans quelques années, le plus grand nombre de personnes vivant avec moins de un dollar par jour, vers davantage de chaos, sous couvert de respecter les règles de l'OMC ? » et de celui du rapport de Christiane Taubira du 16 juin 2008 au Président de la République : « Des règles qui détruisent des économies et désespèrent des hommes sont-elles immuables ?… L'Europe se sent-elle invulnérable au point de s'affranchir d'alliances fondées sur des liens historiques, culturels, linguistiques, et les proximités qui en sont issues ?… Il n'y a pas d'exemple d'ouverture de marché qui ait conduit au développement ».

L'interpellation de Mamadou Cissokho, président honoraire du ROPPA (Réseau des Organisations Paysannes et des Producteurs Agricoles d'Afrique de l'Ouest) lors de l'assemblée plénière du Forum public de l'OMC du 2 octobre 2014 consacrée à « Commerce et Afrique » lui fait écho : « Tous les pays qui se sont développés ont commencé par créer les conditions pour le faire en se protégeant et ce n'est qu'après qu'ils se sont ouverts aux autres. On ne peut demander aujourd'hui à l'Afrique d'être le premier exemple qui montrera que c'est en s'ouvrant d'abord au commerce qu'elle va se développer ».

Annexe : sélection de signatures de l'appel

**Organisations de la société civile

Forum social sénégalais
Panafricaine pour l'Education au Développement durable
Organisation des Jeunesses Panafricanistes
CADTM Afrique
CADTM France
CADTM Belgique
Elevages sans frontières
Mouvement Utopia
S.O.S. Faim Belgique
Sortir du colonialisme
Relocalisons
Attac France
Attac Gabon
Attac Togo
Attac Allemagne
Attac Autriche
Les Amis de la terre France
Coordination Rurale
Solidarité socialiste (Belgique)
SOS Faim Luxembourg
Inter-Collectif Afrique (ICA)
Femmes en résistance
Survie (France)
Union syndicale Solidaires
Fondation Copernic
The Fellowship of Christian Councils and Churches in West Africa (FECCIWA)
Peuples Solidaires - ActionAid France
ROPPA (Réseau des organisations paysannes et de producteurs de l'Afrique de l'Ouest)
Coordination SUD
Artisans du monde
Confédération paysanne
Coordination européenne Via Campesina (ECVC)
CGT (Confédération générale du travail)
SOLAGRO
Amis de la Terre Finlande

**Elu-e-s et responsables politiques

Martine Billard, ancienne députée, coprésidente du Parti de Gauche
Jean-Luc Mélenchon, député européen, coprésident du Parti de Gauche
Eva Joly, eurodéputée
Yannick Jadot, eurodéputé
José Bové, eurodéputé
Isabelle Attard, députée, co-présidente de Nouvelle Donne
Pierre Larrouturou, co-président de Nouvelle Donne
Irénée Nissao NAPO, Président de la FéPEV-RAO (Fédération des Partis Verts et Ecologistes - Région Afrique de l'Ouest)
Philippe Lamberts, eurodéputé belge

**Personnalités du monde associatif, de la recherche, des médias, de la culture, etc.

Susan George (Transnational Institute, présidente d'honneur d'Attac)
Eric Toussaint (président du CADTM Belgique)
Nicolas Sersiron (président du CADTM France)
Gus Massiah, membre du Conseil International du Forum Social Mondial (représentant du CRID)
Raoul-Marc Jennar, chercheur
Jacques Généreux, Professeur à Sciences Po Paris
Yves Le Bars, Président du CFSI
Jean Merckaert, Directeur de la revue Projet
Pierre Rahbi, agriculteur et écrivain
Mireille Fanon-Mendes-France
Nils Andersson, éditeur
Michel Peyret, ancien député
Jean Fabre, ancien Directeur adjoint du PNUD à Genève
Marc Dufumier, Professeur émérite, AgroParisTech
Pierre Khalfa, coprésident de la Fondation Copernic
Djibo Bagna, Président du ROPPA
Maurice Oudet, congrégation des Missionnaires d'Afrique
Jean Ziegler, ancien rapporteur spécial des Nations Unies pour le droit à l'alimentation
Olivier de Schutter, ancien rapporteur spécial des Nations Unies pour le droit à l'alimentation
Dominique Méda, Professeur de sociologie