Les blogs d'Attac

Réfugiés et inégalités Nord-Sud (Serge Seninsky)

Martine Boudet — 2017-08-24T23:53:34Z

Les textes, manifestes et appels diffusés depuis plusieurs années par des associations nombreuses et des organisations politiques en faveur de l'accueil des migrants n'a pas rencontré jusqu'à présent beaucoup de succès auprès des diverses institutions interpellées.

Parallèlement à ces actions, en replaçant la question de l'accueil des migrants dans le cadre général des inégalités Nord-Sud (dont elle n'est qu'un des aspects), des mobilisations pour des rapports plus égalitaires avec les pays d'origine pourraient (peut être ?) mieux et plus largement faire comprendre l'iniquité des situations là bas et ici, et donc modifier le rapport de forces.

L'anthropologue Claude Meillassous résumait en quelques lignes en 1977 la continuité de l' exploitation (repris en 2013 par l'économiste argentin José Luis Corraggio [1] ) :
" L'accumulation primitive a accompagné toute la modernité et continue sous des formes plus ou moins pacifiques : les mines à ciel ouvert, l'extraction du pétrole qui empiète sur l'habitat indigène ou populaire, l'imposition du paiement usurier des dettes illégitimes, la continuelle exploitation indirecte du travail domestique des femmes et des enfants qui a lieu désormais à l'échelle globale, ou encore l'utilisation de l'État pour consolider la propriété privée de ressources qui sont le patrimoine de peuples ancestraux ou de l'humanité. Les formes qu'a prises la relation centre/périphérie après la colonisation ne sont aucunement dénuées de violence, la dépendance politique et la gestion des dettes allant des blocus par des flottes étrangères jusqu'aux conditions posées par le Fonds monétaire international et la Banque mondiale. "

La revue Alternatives Sud " L' aggravation des inégalités " (2015)[2] indique dans sa présentation : " Quant à l' écart entre pays riches et pays pauvres, si son explosion remonte à la période coloniale, il a encore pratiquement triplé depuis lors pour atteindre un rapport de 80 à 1. "

Dans une interview dans L'Express (5/5/2014 ) " Inégalités en Afrique : Agissons maintenant ! " le politicien franco-togolais Kofi Yamgnane dénonçait notamment l'accaparement des terres par des multinationales ou des États étrangers, et s'inquiétait de l'impact des inégalités (paupérisation, délitement des solidarités, corruption et instabilité).

Patrick Chamoiseau a commenté son livre Frères migrants sur le site Diacritik [3] le 10/7/2017 :
" Laisser-mourir est devenu politiquement rentable car cela laisse penser que l'on s' érige protecteur contre la mise en relation de nos humanités. Seule la mise en contact régulée par le Marché est acceptable."
" L' imaginaire inavoué de l' Europe est l'Empire. (...) Car l'Empire est en soi un isolement. "

En fait l'expression de la solidarité des pays occidentaux a évolué et a considérablement bifurqué vers l'action des ONG.
Voici ce qu' écrivait en 2009 à propos des ONG le consul du Burkina Faso de Nice [4] :
" Si à la naissance de l' ONU on en dénombrait moins d'une cinquantaine, elles seraient à l'heure actuelle près de 40.000 dans le monde. Depuis que le concept de " village planétaire " a été véhiculé par les médias (...) les États et les Organisations internationales à l'échelle planétaire tiennent de plus en plus compte de ces acteurs atypiques que sont les ONG (...).
La prise de conscience de la communauté internationale est telle en ce début du XXIè siècle, que les ONG et ce que l' on appelle communément la " société civile " sont des acteurs politiques majeurs de la vie internationale. "

En 2003, la géographe Sylvie Brunel [5] a donné une conférence à l'Université de tous les savoirs, sur le thème " Les ONG et la mondialisation " :
" En préambule, un constat s' impose : depuis la fin de la guerre froide, les ONG explosent et jouent un rôle croissant sur la scène internationale.
ONG " de terrain " comme mouvements de lobbying et de sensibilisation, ONG du Nord et du Sud, ONG " associatives " mais aussi ce que les Anglo-Saxons appellent les " gongos " ( gouvernemental NGO...) tirant leurs ressources des financements publics, les ONG sont partout, l'humanitaire fait recette et ses hérauts figurent en tête des personnalités préférées des opinions publiques. " S. Brunel s' interrogeait ensuite sur la légitimité des ONG, leur transparence et surtout : " L'action humanitaire contribue-t-elle vraiment, aujourd'hui, au développement ? "

La dernière livraison parue ( 2017 ) de la revue Alternatives Sud porte en titre " ONG Dépolitisation de la résistance au néolibéralisme ? " [6], elle introduit beaucoup de questions et de préoccupations salutaires.
Les ONG agissent et s' activent, parfois dans des conditions d'urgence extrême ; elles obtiennent des résultats et facilitent des évolutions ; mais n'influent pas sur le rapport de force global et n'infléchissent pas l'orientation dominante.

Sensibiliser et mobiliser l'opinion publique pour la résorption des inégalités permettrait d'avancer vers le " monde dans la perspective des migrants " que définit Patrick Chamoiseau : " [3] Ce serait un monde qui se perçoit, se vit, se réalise et s' organise comme un monde dans la totale plénitude du vivant. (...) Dans un tel monde, la mobilité de tous vers tous et par tous devient une donnée élémentaire de base qui ne s'oppose à aucune permanence ni à aucune sûreté collective. Ce sera le monde de la Relation ! "

[1] Socioéconomie et démocratie d'Isabelle Hillenkamp et Jean Louis Laville mai 2013 éd. Erès
[2] Julie Godin 09/2015 éd. Syllepse
[3] https://diacritik.com/2017/07/10/
[4] Lettre n° 16 du consulat - avril 2009. Le mot du Consul : " Les ONG à l' heure de la mondialisation "
[5] Le Monde 25/06/2003, présentation de la conférence de Sylvie Brunel du 22 /07/2003
[6] Julie Godin 05/2017 éd. Syllepse

A Cédric et ses amis de la Roya (Evelyne Perrin)

Martine Boudet — 2017-01-06T04:52:47Z

Cédric en regardant ton beau visage, si malicieux et tranquille à la fois
Tes yeux pétillants de bonté et ton sourire si généreux et narquois
Je te sais plus fort qu'eux et je t'envoie mes baisers et remerciements

C'est grâce à des gens comme toi, comme tous ceux de la Roya,
Hébergeant et aidant des migrants à la place de l'Etat
Que je sais que la solidarité vaincra l'abject et triomphera

Vous me rappelez mes parents auvergnats cachant des Juifs aux Allemands
Au risque de leur vie et ainsi ai-je grandi dans la fierté des Résistants
Apprenant que la mort n'est rien face à l'extermination d'autrui

Cet Etat qui laisse mourir ceux qui ont fui ses propres guerres
Et qui condamne ceux qui à sa place viennent à leur secours
Mérite la déchéance de gouvernement et ne nous fera pas taire

L'homme a toujours migré et ces migrants sont nos frères
Jusqu'au bout quoi qu'il en coûte nous serons à leurs côtés
Rien ne nous arrêtera et vous pouvez nous condamner

Nous vous souhaitons d'être à votre tour sur un rafiot
Qui comme des milliers chavire et coule en Méditerranée
Nous verrons alors si vous savez si bien nager

Evelyne Perrin
née et grandie sous le fascisme
et le voyant revenir
4 janvier 2017

Calais, les migrants et le Premier ministre : un camp de concentration ouvert à l'expulsion (C Calame)

Martine Boudet — 2016-04-10T18:10:09Z

C'est donc fait. À l'écart de la ville de Calais, sur un terrain insalubre adossé à la rocade d'autoroute qui conduit d'un côté au port des ferries et de l'autre à la zone d'embarquement du tunnel sous la Manche, dans le voisinage immédiat des terrains pollués de l'entreprise de produits chimiques Tioxide, le Premier ministre, Manuel Valls, a fait entasser un centaine de conteneurs de métal blanc.

Avec des points d'eau et des toilettes extérieurs, sans cuisine, cet ensemble cellulaire de 125 boîtes en alu est destiné à « accueillir », dans des chambres à douze couchettes superposées, 1500 parmi les 6000 à 7000 exilées et exilés qui tentent désespérément de gagner l'Angleterre. Entouré d'une barrière métallique et placé sous la haute surveillance de la police, ce « centre d'accueil provisoire » (CAP) est inaccessible aux associatifs ; il n'est autre qu'un camp de concentration moderne, aseptisé, dont on peut sortir, certes, ne serait-ce que pour se nourrir ou être expulsé.

Sommaire
Négation de l'humanité : la collaboration de deux ministres
Les étapes de la fermeture et de la répression
De Calais à la Méditerranée orientale
La réponse de l'UE à ce déplacement dans le mouvement migratoire ?
Évacuations de migrants, évacuations de Rroms
Cohabitation éco-socialiste

Pour les autres migrants, une partie d'entre eux a été dirigée dans d'aléatoires « centres d'accueil et d'orientation » (CAO) dispersés et improvisés sur tout le territoire de l'hexagone. Ces « centres de répit » ont pour but affiché de permettre à ces réfugiées et réfugiés de formuler une éventuelle demande d'asile et pour objectif inavoué de les inviter à quitter la France avant de recevoir un OQTF. Quant à l'autre partie, soit environ 3000 migrantes et migrants, leurs abris de fortune sont progressivement la proie des bulldozers. En effet, par décision préfectorale du 12 février 2016, toute la partie sud de la nouvelle « jungle » de Calais doit être évacuée avant le 1er mars. Mettant en doute la légalité de l'arrêté, le Tribunal administratif de Lille en a (provisoirement ?) suspendu l'exécution [1]. En cause : la mosquée, une église, une école, une bibliothèque, une tente d'accueil pour les femmes et les enfants, menacées d'être rasées ; ces « lieux de vie » (« soigneusement aménagés et répondant à un besoin réel ») devraient être épargnés. Mais, au mépris de l'ordonnance des juges, le 29 février 2016, un jour avant le délai prévu par l'arrêté préfectoral, les bulldozers sont là et les CRS agissent, détruisant, incendiant et molestant migrantes et migrants. La préfète du Pas-de-Calais, Fabienne Buccio, allègue que l'État désormais offre à chaque migrant « une solution humanitaire »… Pour interdire l'accès des exilés à l'autoroute, les destructions avaient d'ailleurs déjà commencé au début février : une église et une mosquée ont été rasées à cette occasion [2]. Le no man's land ainsi créé permet aux CRS de surveiller les mouvements des migrants et de les asperger de gaz lacrymogènes ; il faut entraver leurs tentatives de rejoindre le port ou l'entrée du tunnel, voire l'Angleterre au risque de leur vie, en général avec l'aide de passeurs qui ont profité de ces obstacles répressifs pour tripler leurs tarifs.

Négation de l'humanité : la collaboration de deux ministres
C'est ainsi donc qu'en collaboration avec son collègue Bernard Cazeneuve, ministre de l'Intérieur, le Premier ministre Manuel Valls tente de rendre invisibles exilées et exilés, qu'ils soient réfugiés au sens de la convention de Genève de 1951 (tels les Syriens, mais aussi les Afghans et les Irakiens, sans oublier les Érythréens et les Soudanais) ou migrants (provenant surtout de l'Afrique subsaharienne). Toutes et tous ont été les victimes des discriminations les plus sévères, de menaces quant à leur vie et de violences répressives ; elles découlent d'actes de guerre ou d'une misère économique dont les pays occidentaux sont en général les complices, sinon les protagonistes mêmes. Pire encore, en élevant des barrières sécurisées, les deux ministres nient les légitimes aspirations de migrantes et migrants ; en les privant des requis de l'hygiène la plus élémentaire, ils en nient l'humanité ; en les évacuant et les expulsant, ils en nient l'existence même. Condamnés à des conditions de vie dégradantes et indignes, celles et ceux qui pour seul crime ont été contraints à fuir les menaces pesant sur leur survie sont condamnés à la disparition – au mépris de leur santé physique, au mépris de leur réalité émotionnelle, au mépris de leur équilibre psychique.
Victimes dans leurs propres pays des entorses les plus sauvages aux droits de l'homme, traumatisés par les violences subies autant chez eux que dans leurs parcours aléatoires vers l'Europe, exilées et exilés se voient privés en France des mêmes droits élémentaires de la personne ; et on ne parle pas des droits sociaux : logement, santé, formation, travail…
Et pourtant écoles, centre culturel, lieux de culte, échoppes et petits cafés sont nés entre abris et tentes aux toitures précaires, le long de cheminements dans la poussière ou la boue, auprès des points d'eau et des cabines d'aisance à ciel ouvert, sous les averses orageuses, dans les vents tempétueux de l'hiver, ou l'été dernier sous le soleil mordant d'une saison caniculaire. Fondement d'une humanité partagée, indispensable à sa survie, la construction sociale et culturelle de l'homme renaît avec ses repères spatiaux et ses lieux de sociabilité, quelles que soient les conditions de précarité imposées à son développement : nécessité de l'« anthropopoiesis ». Sans doute également dans le conflit et l'affrontement, les liens sociaux se tissent et organisent la « jungle » (la désignation est celle des migrants), spatialement et culturellement. De cette élémentaire urbanité, les associations de soutien sont les artisans, avec les migrants eux-mêmes. Souvent des associations locales, dans un région que l'on dit pourtant économiquement et moralement déprimée, mais aussi des groupes de bénévoles anglais, d'une remarquable efficacité.

Les étapes de la fermeture et de la répression
N'oublions pas que le bouclement du port de Calais et de l'accès au tunnel par des barrières sécurisées n'a été possible que par la manne des 15 millions d'euros acceptés par Bernard Cazeneuve en septembre 2014 des mains de son homologue anglaise Theresa May. Sans la moindre sensibilité pour l'humiliation subie, le ministre a consenti, de la part du Royaume-Uni, à une externalisation de la frontière analogue à celles que l'Union européenne impose aux pays du sud de la Méditerranée ; elle les contraint à retenir chez eux migrantes et migrantes, et à les renvoyer dans leur pays d'origine. Le sale boulot, c'est pour les autres, pour les moins favorisés.

Dans le Calaisis, cette politique de répression et de destruction a désormais une longue et triste histoire. Après sa création à la fin des années 1990 près de Calais, fermeture du centre de Sangatte, géré par la Croix-Rouge, sur ordre de Nicolas Sarkozy, alors ministre de l'Intérieur ; naissance des « jungles » autour de Calais ; en septembre 2009, destruction de ces campements précaires par Éric Besson, ministre de la migration et de l'identité nationale dans le gouvernement Sarkozy ; reflux d'une partie des migrants dans les rues de Paris autour de la gare de l'Est ; en juin 2014, évacuation de plusieurs squats installés dans Calais même et fermeture de l'espace de distribution des repas ; à l'automne 2014, ouverture d'un centre de jour limité à 400 personnes et installation d'une nouvelle jungle autour de ce camp « Jules Ferry » ; au printemps 2015, tous les migrants survivant à Calais sont invités à se regrouper sur ce terrain insalubre, en un véritable ghetto concentrationnaire, cependant que le ministre de l'Intérieur renforce les barrières bloquant l'accès au port et au tunnel, tout en réprimant cruellement celles et ceux qui tentent de les franchir.

Les prétextes allégués pour ces mesures répressives sont toujours les mêmes : lutter contre les filières des passeurs, éviter l'appel d'air. On connaît la réalité : si le centre de Sangatte a accueilli jusqu'à 1600 exilées et exilés au début des années 2000, ils étaient cet hiver jusqu'à 7000 à se mesurer aux barrières élevées et aux CRS déployés par Bernard Cazeneuve…

De Calais à la Méditerranée orientale
Fondamentalement, il en va de même à l'autre extrémité de l'Union européenne, en mer Égée. De manière globale, on le sait : la fermeture des frontières méridionales de l'UE aux migrantes et migrants a provoqué en Méditerranée la mort de 3270 hommes, femmes et enfants en 2014 (selon l'estimation de l'Organisation internationale pour les migrations) ; ils ont été plus de 3770 à perdre la vie en 2015 à l'occasion de différents naufrages ; et, dans un mouvement qui s'est dessiné depuis le début des années 2000, le chiffre des morts s'élève désormais à 25 000. J'ai dénoncé ailleurs un crime contre l'humanité au sens de l'article 7 du « Statut de Rome » de la Cour pénale internationale (17.7.1998) [3].

Autant du point de vue du nombre des migrants que de la répression policière, la situation s'est encore alourdie durant l'année 2015. En particulier, en raison de la répression féroce et des bombardements dont les Syriennes et les Syriens sont les victimes, autant par le régime de Bachar et Assad que par la volonté de Vladimir Poutine, aux morts en Méditerranée centrale dans la périlleuse traversée entre la Libye et la Sicile se sont ajoutées les victimes du passage maritime entre la Turquie et Grèce, essentiellement vers l'île de Lesbos. En janvier 2016, un nouveau naufrage provoquait la mort de plus de 33 personnes parmi lesquelles cinq enfants ; et, ce mois-là, 46 240 réfugiés sont arrivés en Grèce alors qu'ils n'étaient plus que 2000 à parvenir en Italie. Selon l'OIM, plus de 800 exilés, hommes, femmes et enfants, ont perdu la vie en 2015 en tentant de rejoindre l'une des îles grecques de la mer Égée.

La réponse de l'UE à ce déplacement dans le mouvement migratoire ?
Elle est triple.
Érection de nouvelles barrières physiques.
Depuis plusieurs années de Ceuta et Melilla, au large de Gibraltar, au fleuve Evros au nord de la Grèce et à la frontière maritime de la Bulgarie, des clôtures hérissées de barbelés et des patrouilles sur mer soutenues par l'agence Frontex retiennent et rejettent exilées et exilés. Avec l'augmentation du nombre des personnes condamnées à l'exil par la guerre et la répression en Syrie, mais aussi en Irak et en Afghanistan d'une part, au Soudan et en Érythrée de l'autre, ce sont tour à tour la Hongrie, la Croatie, la Slovénie, l'Autriche et finalement la Macédoine qui, dès l'été 2015, ont érigé clôtures et palissades sécuritaires. Tandis que plusieurs pays du nord de l'Europe (y compris la Belgique, craignant le un reflux de migrants vers Zeebruges depuis les campements de Calais et de Grande-Synthe) ont rétabli les contrôles à leurs frontières en enfreignant sans vergogne les accords de Schengen, la « route des Balkans » est devenue aussi risquée et aléatoire que les traversées maritimes. La Grèce est mise sous pression avec l'installation contrainte de cinq « hotspots » : par une distinction discriminatoire, ces centres doivent opérer le tri entre réfugiés (en fait : demandeurs d'asile) à admettre provisoirement et migrants (sous-entendu : « économiques ») à retenir et à renvoyer. S'y ajoute de la part de la Commission européenne la menace d'exclure de l'espace Schengen un pays qui, en plus d'un troisième plan d'austérité dévastateur, doit recevoir chaque mois des dizaines de milliers de migrants.

Interventions militaires.
À l'opération « Sophia » de contrôle armé sous l'égide de Frontex (une dizaine de bateaux de guerre engagés) jusque dans les eaux territoriales de la Libye, lancée le 7 octobre 2015, répond désormais le mandat d'intervention en mer Égée assumé par l'OTAN (pas moins…) en février 2016. Pour les deux opérations, il s'agirait de stopper « illegal trafficking and illegal migration » – en Méditerranée centrale d'une part, en mer Égée de l'autre. La musique est connue, de Calais au sud de l'Italie, des opérations terrestres du même genre, tel le « Mos Majorum » de l'automne de 2014, l'ont montré : il faut en fait contrôler, retenir et expulser migrantes et migrants. La création toute récente dans le cadre d'Europol d'un « European Migrant Smuggling Center » le dit bien, sachant qu'en raison de frontières barricadées le seul moyen pour les exilés pour atteindre l'Italie ou la Grèce est le recours aux services d'un passeur [4].

Externalisation des frontières.
La Commission européenne a promis trois milliards d'euros à la Turquie pour garder sur son territoire des réfugiés qui, provenant essentiellement de Syrie, sont désormais au nombre de 2,4 millions [5]. L'UE s'est livrée à cette occasion à un marchandage aussi sordide qu'il est implicite. En échange du service rendu par le régime islamo-fascisant de Recep Tayyip Erdogan en bouclant sa frontière occidentale, elle gardera le silence sur les Kurdes qui sont à la fois bombardés en Syrie nord-orientale, dans la bande de terre qu'ils ont gagnée sur Daesh, et réprimés dans les villes de l'est du pays, soumises à un couvre-feu mortifère [6]. Et elle reste tout aussi silencieuse face aux intimidations et à la répression dont sont victimes les universitaires et intellectuels qui ont signé en janvier 2016 l'appel des « Academics for peace ».

Évacuations de migrants, évacuations de Rroms
C'est donc non seulement la base matérielle de la survie de plusieurs milliers d'êtres humains qui est menacée et en partie détruite à Calais ; mais aussi les espaces éphémères des liens sociaux les plus élémentaires, reconstruits dans les conditions les plus précaires, qui sont peu à peu rayés de la carte du Calaisis. Le parallèle est évident avec les innombrables évacuations et anéantissements de campements dont les Rroms sont les victimes depuis le discours de Grenoble de Nicolas Sarkozy (11 128 personnes touchées par 111 évacuations en 2015 [7]). Les dernières expulsions en date, dans la région parisienne : l'évacuation et la destruction du campement du Samaritain par le maire communiste de La Courneuve (en dépit du plan de relogement élaboré par Médecins du monde et la Fondation Abbé-Pierre) ; puis l'expulsion policière des Rroms habitant le bidonville de la Petite ceinture dans le 18e arrondissement. Dans les deux cas, les solutions de relogement, exigées par la loi, sont totalement lacunaires et des familles entières sont à nouveau forcées à survivre à ciel ouvert, dans les rues de Paris. Comme pour les migrants, on assiste au dessin discriminatoire d'une catégorie de personnes qui « n'ont pas vocation » à résider en France, au dénigrement des personnes concernées auprès de la population, à la destruction de leurs lieux de vie, à la privation de tous les droits élémentaires de la personne, en particulier pour la santé et pour la scolarisation des enfants.

Dans les deux cas, au-delà de toute composante raciste, c'est la situation d'extrême précarité partagée par un groupe de personnes qui entraîne la négation de leur humanité, physique et morale.

Cohabitation éco-socialiste
Que faire ?
Avec l'aide de l'État qui pourrait transférer dans le soutien aux exilées et exilés les sommes énormes qu'il dépense pour les réprimer, les refouler ou les détruire, nous devons cohabiter avec migrantes et migrants. Une partie de la population de Calais le fait, de manière remarquable, depuis plusieurs années. C'est aussi le cas en Méditerranée centrale, avec l'extraordinaire travail de soutien solidaire accompli par les habitants et le maire de Lampedusa. Depuis l'été dernier, on assiste à un même élan de réconfort pratique et moral aux migrantes et migrants (quand ce ne sont pas leurs cadavres) échouant sur les plages de l'île de Lesbos. Et, sur le continent, Barcelone, qui s'est déclarée avec d'autres cités européennes « ville-refuge » à l'automne dernier, est prête à le faire ; mais elle attend encore les exilées et les exilés que doit lui envoyer l'UE… Aux campements de fortune et aux camps d'enfermement doivent se substituer des « maisons des réfugiés » [8]. Rétablir migrantes et migrants dans leurs droits élémentaires, c'est en fait défendre les droits individuels et sociaux de la personne pour les résidents eux-mêmes.

Certes, la solidarité n'appartient pas aux valeurs fondant le néolibéralisme économiste, financier dont la Commission européenne est imbue. Et, autant du point de vue idéologique que dans la pratique d'un capitalisme mondialisé et d'un néocolonialisme économiste qui asservit les populations de la planète aux plus riches, un rééquilibrage des relations économiques et culturelles avec les pays les plus défavorisés s'impose. Il n'ira pas sans une rupture (éco-socialiste) avec un paradigme destructeur des hommes et de leurs environnements [9].

Notes
[1] Ordonnance du 25 février 2016 : voir l'article de Maryline Baumard, Le Monde du jour suivant.
[2] Su ce développement récent, on lira les informations données par Philippe Wannesson sur le site « Passeurs d'hospitalités », en particulier ici et là. Voir aussi l'information parue dans Le Monde du 12 février 2016 : ici et là.
[3] « Les murs de l'Europe : 22000 migrants morts en Méditerranée – Vers un crime contre l'humanité », Le Monde du 9 avril 2015.
[4] À ce propos, le commissaire européen à la migration Dimitris Avramopoulos a osé déclarer : « The fight against migrant smuggling is a key priority for the European Union in addressing the refugee crisis (…). The launch of this Centre will reinforce cooperation with Member States, international organisations, national stakeholders and European agencies, with a responsibility to fight migrant smuggling ».
[5] Rappelons que le nombre des réfugiés accueillis par le Liban, un pays de quatre millions d'habitants, dépasse le million et qu'ils sont plus de 600 000 en Jordanie. Pendant ce temps, l'UE peine à « relocaliser » 160 000 réfugiés et, toutes catégories confondues, le million de migrants parvenus en Europe communautaire (sic !) en 2015 ne représente que le 0,2 % de sa population.
[6] Les conditions de détention des réfugiés ont été dénoncées par Amnesty International ; voir l'article de Carine Fouteau sur le site « OpenEurope » de Médiapart.
[7] Maryline Baumard, de nouveau, dans Le Monde du 12 janvier 2016.
[8] Selon la proposition formulée par Michel Agier : https://www.mediapart.fr/journal/international/171215/refugies-selon-amnesty-international-l-ue-finance-des-centres-de-detention-en-turquie
[9] Pour quelques propositions dans ce sens je renvoie à mon essai, Avenir de la planète et urgence climatique. Au-delà de l'opposition nature/culture, Fécamp (Lignes) 2014, un essai pourvu d'une abondante bibliographie.

Source : Revue Les Possibles Claude Calame- 26 mars 2016
https://france.attac.org/nos-publications/les-possibles/numero-9-printemps-2016/dossier-la-situation-apres-l-annee-des-attentats/article/calais-les-migrants-et-le-premier-ministre-un-camp-de-concentration-ouvert-a-l

Migrant-es et Frontex : la politique des barbelés aux frontières de l'UE et la mythologie gréco-romaine (C Calame)

Martine Boudet — 2016-04-10T17:48:13Z

Qui est confronté depuis des années aux barrières et mesures policières opposées à exilées et exilés aux frontières de l'UE ne saurait rester insensible à un fait de langue paradoxal. Alors que l'on dénigre l'enseignement du latin et du grec dans les collèges, les dénominations antiquisantes connaissent dans ce domaine une étonnante vogue. A cet égard, l'agence Frontex a sans doute la palme.

Agence européenne pour la gestion de la « coopération opérationnelle » aux frontières extérieures de l'Union européenne, Frontex apporte un soutien logistique aux polices des pays concernés. Sont essentiellement visés : migrantes et migrants. Il s'agit de leur interdire l'accès aux différents pays de l'Union européenne en les privant d'une possibilité d'immigration considérée comme illégale. On renforce donc les barrages et les contrôles répressifs le long de frontières que l'on tente d'externaliser. Les pays voisins de l'Union tels le Maroc, la Libye, l'Égypte ou la Turquie sont appelés à retenir les exilés, réfugiés et migrants, et à les renvoyer dans leurs pays d'origine !

Avec un budget annuel se montant désormais à plus de cent millions d'euros, Frontex a tour à tour lancé les opérations policières intitulées Ariane (contrôle de l'immigration illégale depuis l'Ukraine vers la Pologne), Pegasus (contrôle des aéroports de l'Autriche à la Suède en passant par la Grèce, l'Italie, l'Espagne et le Portugal), Héra (contrôle de l'immigration « irrégulière » depuis les Iles Canaries et le Sénégal), Hermès (maîtrise des flux migratoires illégaux de l'Algérie à l'Égypte vers la Sicile et la Sardaigne), ou, selon la double attribution de ce dieu, un Poseidon land pour la surveillance terrestre et aérienne des frontières de la Turquie avec la Grèce et la Bulgarie, et un Poseidon sea pour le contrôle des côtes de la Turquie et de l'Égypte pour empêcher l'immigration en Grèce. S la dernière née de ces opérations à la dénomination hellène : Sophia pour un renforcement militaire du contrôle de la Méditerranée centrale sous prétexte de lutte contre les passeurs. Sous le couvert du polythéisme gréco-romain se dessine une sinistre géographie des contrôles policiers, renforcée par l'érection de murs de Ceuta et Mellila en face de Gibraltar au fleuve Evros dans le Nord de la Grèce ; s'y ajoutent désormais un mur en Bulgarie, la barrière renforcée entre la Serbie et la Hongrie, les barbelés entre l'Autriche et la Slovénie…

Et que dire de l'usurpation du mos majorum romain pour une vaste opération, à l'automne 2014, de contrôles policiers menés dans tous les pays européens ? Cible avouée : les filières et réseaux de passeurs ; résultats de fait : l'arrestation de 20000 migrants en Europe et dans les pays limitrophes pour 250 passeurs… Et durant l'hiver dernier l'opération Triton, sous l'égide de Frontex, s'est substituée à une opération italienne d'accueil plus généreux avec, pour autre résultat, la mort de plus de 2000 migrants, femmes et enfants inclus, à l'occasion de différents naufrages en Méditerranée centrale.

Mais, aux yeux de l'helléniste, le comble du cynisme dans l'euphémisme a été atteint en été 2013 avec l'opération Zeus Xenios, lancée par le gouvernement grec à la solde de la troïka européenne. Au nom du dieu de l'hospitalité, des centaines de migrants sont harcelés et battus par la police (avec l'aide des milices d'Aube Dorée), enfermés dans des camps de rétention/concentration, et finalement expulsés d'une Grèce à nouveau sous le joug des institutions bancaires européennes.

Sous les noms des dieux et des héros grecs et latins, une politique visant en définitive à nier ce à quoi les anciens Grecs tenaient le plus : la qualité d'être humain.

Source : le blog de Claude Calame -4 janvier 2016
https://blogs.mediapart.fr/claude-calame/blog/040116/migrant-es-et-frontex-la-politique-des-barbeles-aux-frontieres-de-l-ue-et-la-mythologie-greco-rom

Migrants morts en Méditerranée : guerre européenne et crime contre l'humanité (C Calame)

Martine Boudet — 2016-04-10T17:31:13Z

Aux 3419 migrantes et migrants morts dans le passage de la Méditerranée en 2014 se sont donc ajoutés 300 morts dans la seconde semaine de février 2015 au large de Lampedusa ; puis 400 « disparus » le dimanche 12 avril, 40 nouveaux morts le mercredi suivant et près de 700 le week-end dernier (la plupart des cadavres ne peuvent être identifiés, retenus qu'ils sont, femmes et enfants inclus, dans la cale où les migrants avaient été enfermés). Cette sinistre statistique correspond au bilan de la politique mortifère de contrôle et de bouclage des frontières menée par l'Union Européenne, de Ceuta et Mellila en face de Gibraltar au fleuve Evros en Grèce du Nord.

La France n'échappe pas à cette politique d'érection de barrières physiques et de contrôles policiers opposés à migrantes et migrants. Non content d'appuyer la politique de guerre menée par l'Europe contre les migrants en Méditerranée, le ministre de l'Intérieur Bernard Cazeneuve conduit à Calais, à l'égard de celles et ceux qui ont survécu et qui tentent de rejoindre l'Angleterre, la même politique de blocage, de répression et de renvoi : les campements de fortune des migrants viennent d'être évacués pour être réunis loin de tout, dans un « bidonville d'Etat », sur une ancienne décharge.

Le renforcement de la guerre de l'Europe contre les migrants
Jeudi 23 avril, on le sait le Conseil européen s'est réuni en une séance extraordinaire pour affronter cette « tragédie ». Objectif prioritaire : « éviter que d'autres gens meurent ». Quatre mesures ont été identifiées : 1) tripler les moyens financiers mis à la disposition de l'agence Frontex qui coordonne les opérations « Triton » en Méditerranée centrale et « Poséidon » en Grèce ; 2) s'attaquer au filières de passeurs et détruire leurs embarcations en particulier en Libye ; 3) « prévenir les flux migratoires » en demandant aux pays de transit tels l'Egypte, la Tunisie, le Soudan ou le Niger de contrôler « les routes migratoires terrestres et maritimes » et en y organisant des « camps de réception » ; 4) en signe de « solidarité », accueillir quelques milliers de réfugiés, notamment des Syriens (pour le détail, voir l'article de Carine Fouteau dans « Mediapart » du 24 avril 2015 :
http://www.mediapart.fr/journal/international/240415/morts-en-mediterranee-un-sommet-cache-miseres).

En clair, cela signifie : 1) renforcer l'opération « Triton » qui a remplacé en novembre dernier l'opération « Mare Nostrum » assumée par le gouvernement italien, et donc substituer à une organisation d'accueil des migrantes et des migrants une vaste opération de contrôle et de répression ; cette substitution est directement responsable des centaines de morts de ces derniers mois ; 2) réitérer l'objectif de l'opération européenne « Mos Majorum » qui, l'automne dernier aussi, s'est soldée par l'arrestation de 19234 personnes (parmi lesquelles un quart de Syriens) et de 287 passeurs présumés… ; 3) reporter sur des pays plus défavorisés la prise en charge des migrants qui en Europe est considéré comme un poids insupportable et, de cette manière, externaliser les frontières de l'UE tout en favorisant la construction de camps de rétentions, véritables camps de concentration ; 4) se dédouaner en recevant, à 28 pays, quelques milliers de réfugiés syriens supplémentaire alors que le Liban, un pays de quatre millions d'habitants, accueille un million de ressortissants d'un pays en proie à la double guerre civile que nous connaissons.

Un crime contre l'humanité
« L'Europe n'a pas causé cette tragédie, mais cela ne veut pas dire que nous y sommes indifférents », a déclaré à l'issue du sommet du 23 avril Donald Tusk, le président du Conseil européen. De fait, parmi les migrants naufragés en Méditerranée se trouvent beaucoup de Syriens, suivis par des Érythréens, des Somaliens, des Afghans, des Nigérians ainsi que des ressortissants en particulier de la Gambie, du Sénégal et du Mali. À leur égard l'Europe est triplement coupable : politiquement en ayant refusé, par exemple, de donner aux insurgés syriens les moyens de renverser le régime de Bashar el Assad ; militairement en s'étant associée à la guerre meurtrière conduite par Etats-Unis en Afghanistan ; économiquement en appuyant les mesures d'ajustement structurel que le FMI a imposées aux pays de l'Afrique subsaharienne pour laisser le champ libre aux multinationales de l'extraction et du trading des matières premières, avec les conséquences sociales et écologiques catastrophiques que l'on relève en particulier au Nigéria.

Autant par les mesures répressives qu'elle implique que par les discours qui les couvrent, la politique conduite par l'Union européenne à l'égard des migrantes et des migrants tentant de franchir la Méditerranée est aussi révoltante que meurtrière. Dans sa réunion extraordinaire du 23 avril, la Commission européenne vient de relancer le crime contre l'humanité dont elle s'est rendue coupable depuis le début des années 2000 à l'égard des migrantes et des migrants qui s'adressent à elle, victimes des situations de guerre et de misère qu'elle a entretenues. Les représentantes et représentants de la Commission européenne doivent désormais être traduits devant la Cour Pénale Internationale.
En effet selon la proposition postée sur ce blog en date du 17 nov. 2014 (mise à jour et publication dans Le Monde du 9 avril 2015)
(http://blogs.mediapart.fr/blog/claude-calame/181114/controle-des-frontieres-meridionales-de-leurope-et-morts-de-migrants-lettre-bernard-cazeneuve) :

“par la stratégie concertée d'érection de murs physiques et de contrôles policiers autant à Calais qu'aux frontières méridionales de l'Europe, avec les conséquences destructrices de vies humaines qu'impliquent ces barrières, on s'approche de la définition officielle d'un crime contre l'humanité : soit « la violation délibérée et ignominieuse des droits fondamentaux d'un individu ou d'un groupe d'individus inspirée par des motifs politiques, philosophiques, raciaux ou religieux » ; et ceci par une action politique délibérée. Rappelons qu'au-delà de l'extermination, de la réduction en esclavage, de la prostitution forcée ou de la persécution d'un groupe, l'article 7 du « Statut de Rome » de la Cour pénale internationale (17.7.1998) désigne aussi comme crime contre l'humanité « les autres actes inhumains (…) causant de grandes souffrances ou des atteintes graves à l'intégrité physique ou à la santé physique ou mentale »“.
Et du point de vue politique et économique, non pas la « maîtrise », mais la suppression des « flux migratoires » implique une double rupture : rupture avec le néo-colonialisme impérialiste des États-Unis et de leurs alliés européens au Moyen-Orient, notamment par le soutien inconditionnel apporté à Israël contre les Palestiniens ; rupture avec la libéralisation économiste et financière dominée par les mêmes puissances et assurant le pouvoir économique et financier des pays riches sur les pauvres, au bénéfice des multinationales et des grandes banques, dans une alliance dont le traité TAFTA est l'expression même.

Claude Calame
Directeur d'études à l'EHESS, Paris 26.4.15

Migrantes et migrants morts en Méditerranée –22000 jusqu'en 2014, plus de 1400 au début 2015 : guerre et crime contre l'humanité
Signer la pétition :
http://www.cyberacteurs.org/cyberactions/migrantes-migrants-nbsp-repression-944.html

Source : https://blogs.mediapart.fr/claude-calame/blog/260415/migrants-morts-en-mediterranee-guerre-europeenne-et-crime-contre-lhumanite

Les migrations environnementales. Enjeux et gouvernance (Christel Cournil et Benoît Mayer)

Martine Boudet — 2014-04-03T18:15:18Z

L'homme s'est toujours adapté aux changements environnementaux en se déplaçant.
Sur une planète de 7 milliards d'habitants aux prises avec des événements climatiques sans précédent – réchauffement brutal, montée du niveau des mers, bouleversement des cycles météorologiques, multiplication des catastrophes –, le phénomène migratoire prend soudainement une ampleur alarmante.

On estime le nombre de « migrants climatiques » à 250 millions d'individus d'ici à 2050. Comment cet enjeu est-il aujourd'hui abordé et débattu ? Quels sont les mécanismes de gouvernance internationale existants et ceux qui doivent être mis au point dans les prochaines années ? Quel rôle le droit international peut-il et doit-il jouer ?
Face à cet immense défi pour la communauté internationale, cet ouvrage propose une synthèse des savoirs et des débats actuels, avec un accent particulier sur les questions juridiques et de gouvernance.

Table des matières
Préface
Introduction
Chapitre 1. La difficile conceptualisation des migrations environnementales

Terminologie : réfugiés, migrants ou déplacés ?

Des causes migratoires complexes

Des trajectoires migratoires diverses

Des estimations malaisées

Chapitre 2. Les lacunes juridiques

Aspect migratoire : l'insuffisance du droit international des droits de l'homme
Aspect environnemental : une reconnaissance balbutiante

Chapitre 3. Un paysage institutionnel fragmenté

Diversité des institutions impliquées
Diversité des objectifs poursuivis

Chapitre 4. Les pistes d'une protection juridique renforcée

Les projets ambitieux de conventions internationales
Les projets pragmatiques du droit souple
Portées et limites des initiatives actuelles

Conclusion
Annexe 1 : Conclusions du rapport Foresight (2011)
Annexe 2 : Les principes de Nansen (2011)
Annexe 3 : Conclusions et recommandations du rapport du rapporteur spécial sur les droits de l'homme des migrants (2012)

Presses de Sciences Po, Collection Bibliothèque du citoyen, mars 2014,180 pages. ISBN-13 978-2-7246-1490-9. 15,00 €