Les blogs d'Attac

La démocratisation des institutions

Martine Boudet — 2012-12-16T12:09:18Z

I- La démocratisation institutionnelle

Le processus de démocratisation constitue un axe principal, d'autant plus en période d'alternance. Outre la démocratisation de la vie politique, ce processus concerne les institutions de l'Etat telles l'Education nationale et la recherche, la santé, les services publics, l'armée…

Par exemple, le projet de loi d'orientation et de programmation pour l'Education nationale élude cette condition pourtant indispensable à la refondation du système éducatif. La pondération et le contrôle des autorités de tutelle sont une nécessité pour promouvoir l'autonomie et la créativité des personnels et pondérer ce faisant l' « économie de la connaissance » (ou capitalisme cognitif).

Concernant l'institution militaire, le problème est posé de ses budgets illégitimes, tant dans le domaine du nucléaire que des conflits générés et/ou co-gérés dans des pays sous domination comme la Côte d'Ivoire et le Mali.

La démocratisation institutionnelle concerne également le contrôle des grands projets structurels mis en œuvre au nom d'objectifs parfois opaques : ainsi, les projets de construction d'un aéroport à Notre-Dame des Landes, du tunnel Lyon-Turin…donnent lieu à une forte opposition citoyenne.

D'une manière générale, se pose la question du contrôle de la gestion des affaires publiques, pour éviter la main-mise d'équipes technocratiques ou de l'oligarchie politico-financière. Ainsi que les phénomènes consécutifs de corruption, dans le contexte de la financiarisation de l'économie, incluant des pratiques délinquantes voire criminelles : évasion fiscale, blanchiment d'argent ...

II- De l'intérêt d'une collaboration inter-groupes

A- Dans l'objectif de la promotion de l'Etat social, une collaboration serait intéressante entre les groupes Paix, Enseignement-recherche et Services publics, entre autres groupes de travail concernés. Par exemple autour du slogan "Moins de budgets illégitimes (militaires ou de l'ordre des grands projets inutiles et imposés / GPII pour plus de dépenses sociales... »

B- Cette activité fédérant -ponctuellement ou régulièrement- des groupes spécialisés autour de ces questions inter-institutionnelles permettrait de créer une dynamique de groupe constructive. Ce mode d'organisation venant en complément des objectifs principaux (concernant les systèmes bancaire et fiscal, par exemple) et pour éviter la tendance à l'économisme européocentré, qui résulte de la centration sur ces objectifs. Il permet de renforcer le projet altermondialiste, l'élargissement des cadres d'analyse et d'action étant rendu possible par la diversification des secteurs et des points de vue.

En externe, l'actualité politique légitime cette démarche : l'éviction du pouvoir néo-libéral à la dernière présidentielle en France (mai 2012) constitue une exception à l'échelle de l'UE. La crise du parti-Etat, l'UMP en constitue une suite, augurant de la construction d'une autre République, plus sociale. Dans ce contexte institutionnel plus favorable, une collaboration inter-groupes présente l'intérêt de mettre en œuvre des dynamiques solidaires, en fonction des problématiques suivantes (liste non exhaustive) :
– le contrôle de la gestion des affaires publiques comme gage d'assainissement des budgets nationaux et de désendettement
– la réorientation des politiques publiques dans le sens de la promotion de l'Etat social, comme réponse à la crise du modèle néo-libéral européen, ouvrant une perspective de « démocratisation par l'exemple »
– la mobilisation dans le secteur militaire ouvrant également la perspective d'une coopération plus authentique, pacifiée et écologique entre les peuples, à l'opposé d'un productivisme et d'une compétitivité mortifères. Le gouvernement pourrait être utilement interpelé sur la question des restrictions financières, de la reconversion de certaines activités militaro-industrielles, du contrôle des traffics d'armes... A noter la possibilité d'un FSM à Sarajevo en 2014 sur des objectifs explicitement pacifistes.

Pour conclure, ces perspectives décentrées et conjuguées contribuent à l‘évolution des mentalités en externe et en interne, évolution nécessaire pour que la période d'alternance en France soit l'occasion de la construction d'alternatives innovantes et davantage autogérées, dans le domaine institutionnel. Serait intéressant un point à une prochaine réunion de CA sur ces questions, préparé par des représentants de groupes concernés.

Références

– Communiqué de presse
– Problématique discutée au CA : Comment fonctionner ensemble ? (CA / CS / CF / Commissions...) (groupe de préparation du séminaire CA/CS/CF/Commissions).

Attac dit non au budget de la Défense pour 2013

Martine Boudet — 2012-12-04T16:00:10Z

Communiqué de presse co-rédigé avec Jean-Claude Bauduret et Daniel Hofnung du groupe Paix

Les parlementaires sont appelés à voter le projet de loi de finance 2013, qui prévoit un budget de la Défense de 31,4 Milliards d'euros hors pensions soit près de 2% du PIB, taux supérieur à la moyenne européenne (1,6%) mais conforme aux recommandations de l'OTAN. Ce budget creuse la dette, à l'image de celui de la Grèce, sanctuarisé malgré la nécessité de réduire les dépenses publiques illégitimes.

Il résulte de la réintégration du pays dans le commandement militaire de l'Otan et reste dans les orientations de la loi de programmation militaire décidée par Nicolas Sarkozy. Les choix et objectifs de cette politique doivent faire l'objet d'un débat public et d'un contrôle démocratique :

– les opérations extérieures (OPEX) : leur financement se situe entre 4 et 7 milliards d'€ selon les recoupements de rapports parlementaires. Un audit sous contrôle démocratique est nécessaire pour en donner une estimation exacte. Un bilan est à faire des interventions, notamment en Côte d'Ivoire et en Lybie. Attac demande la création d'une commission d'enquête sur les activités de la force Licorne en Côte d'Ivoire. Attac dénonce tout projet d'intervention militaire au Mali qui produirait les mêmes effets : pertes en vies humaines, violation des acquis démocratiques et des droits de l'homme, destruction des infrastructures… Cela au compte des intérêts des multinationales (Dassault, Bouygues, Bolloré, Total…) et des dictatures françafricaines à leur service. Par ailleurs, le secret défense doit être levé pour faciliter le travail de la justice concernant les affaires à instruire (affaire de Karachi…).

– le nucléaire militaire : la France a signé le Traité de non prolifération nucléaire (TNP) en 19921. En contradiction avec ce texte, la course aux armements se poursuit, au mépris des risques de dissémination qu'elle engendre. En 2015 tout l'arsenal nucléaire français aura été renouvelé2. Une telle politique est-elle acceptable, alors que 146 pays, dont 4 puissances nucléaires3, travaillent à un processus d'élimination de l'arme nucléaire au travers d'une nouvelle convention présentée à l'assemblée générale des Nations Unies, à laquelle notre pays s'est opposé ?

Pour ces raisons, ATTAC conteste la validité du projet de budget militaire 2013, et demande aux parlementaires de voter contre. A l'heure où le gouvernement installe la rigueur budgétaire, poursuivre la course aux armements et développer des actions extérieures pour la défense d'intérêts qui ne sont pas ceux des peuples n'est pas admissible. Des finances pour les besoins sociaux, la transition écologique et une authentique coopération, et non pour une politique de puissance et de guerre !

Attac s'associe à la démarche du Mouvement de la Paix interpellant les parlementaires et appelle à signer la pétition.

http://www.france.attac.org/articles/attac-dit-non-au-budget-de-la-defense-pour-2013

Références

Proposition de création d'une commission d'enquête parlementaire sur les activités de la Force Licorne en Côte d'Ivoire

Dette publique et dépenses d'armement : il faut un audit !

TNP (Traité de non prolifération nucléaire) -1992 : « Chacune des Parties au Traité s'engage à poursuivre de bonne foi des négociations sur des mesures efficaces relatives à la cessation de la course aux armements nucléaires à une date rapprochée et au désarmement nucléaire, et sur un traité de désarmement général et complet sous un contrôle international strict et efficace. » (article 6).
Nouvelles têtes nucléaires TNO, nouveaux missiles M 51, nouveaux sous marins SNLE-NG, nouveaux avions Rafales, nouveaux missiles aéroportés ASMP-A, nouvelles têtes nucléaires aéroportées TNA
La Chine, l'Inde, le Pakistan et la Corée du Nord. L'Iran est également favorable.

Démocratie vs centralisme autoritaire

Martine Boudet — 2012-12-04T15:49:47Z

La crise interne de l'UMP signe un nouvel épisode de la recomposition républicaine. Parti-Etat reconfiguré en 2002 par les barons du gaullisme et de l'oligarchie néo-libérale, il a été l'instrument de l'aventure sarkozyste, version dite décomplexée de la droite française et européenne. Flirtant avec l'extrême-droite elle-même dédiabolisée, il a géré une décennie de reflux systémique, au détriment des catégories populaires, du monde de l'immigration et des peuples du Sud. A la longue liste des lois antisociales et hostiles aux droits des migrants, il faut ajouter les délits politico-financiers : la justice peine à instruire et sanctionner les affaires résultant d'une gouvernance qui a souvent confondu intérêt général et intérêts partisans et privés. En particulier dans le domaine opaque de la politique militaire et des traffics d'armement (affaire de Karachi). Pas moins de deux présidents condamnés ou soupçonnés de malversations, sans parler de certains de leurs ministres.

A ce bilan, il faut ajouter les crimes néo-coloniaux. M Alliot-Marie, ancienne présidente de l'UMP, soutenait la dictature de Ben Ali, au moment où le peuple tunisien ouvrait une nouvelle page de son histoire et de celle du monde arabe. Au lendemain de la réélection de J Chirac en 2002, après le coup électoral du Front national, a démarré le harcèlement militaire de la Côte d'Ivoire dont la présidence de L Gbagbo contrariait les intérêts français. L'imbroglio électoral de l'UMP n'aura sans doute pas le dénouement du vote ivoirien de 2011 dont N Sarkozy a refusé le recomptage, cela au prix de milliers de morts et pour l'instauration d'un régime fascisant à la solde des puissances occidentales…

Mais qui sème le vent récolte la tempête. La roue tourne : l'affaissement de ce parti libère la scène nationale, suite à l'éviction de son « chef naturel » en mai 2012. Il est symptomatique que cette organisation, qui prônait en 2009 une identité nationale ethnocentrée, ait oublié de comptabiliser les suffrages de trois sections d'outre-mer. En fait, l'UMP a perdu ses liens ataviques avec le pouvoir notamment à partir de ses échecs répétés aux élections territoriales ; la conquête du Sénat par la gauche en fut l‘aboutissement. Coupé de cette base et des périphéries, et malgré le charisme populiste de son dirigeant, ce parti n'a pu échapper à la sanction lors des dernières élections nationales.

Cette série manifeste l'aspiration majoritaire à la régénération de la vie politique et de la démocratie, à laquelle doivent répondre la nouvelle équipe dirigeante ainsi que la gauche de la gauche. Ce scénario n'est-il pas la réplique en miniature de la crise d'une Union européenne enlisée dans ses propres contradictions ? N'est-ce pas l'Union européenne qui a co-piloté les programmes d'ajustement structurel (PAS), qui ont conduit les pays du sud au surendettement, et souvent aux régressions politiques et à la mise en cause de leur intégrité territoriale ? La voilà prise à son piège, ses Etats étant les nouvelles cibles des marchés et organismes financiers. La crise de l'UE est celle d'un système anthropologique fondé sur des valeurs devenues mortifères en l'absence de contrepoids suffisants, celles d'un impérialisme parasite, d'un culte endémique de la croissance et de la compétitivité, d'un individualisme atomisant. A l'image de l'Amérique latine, les peuples européens ne s'émanciperont du carcan néo-libéral que par l'ouverture au monde non occidental et par la promotion de valeurs alternatives, fondées entre autres sur le développement socio-culturel et une coopération plus authentique entre peuples, entre territoires et entre citoyens.

La nouvelle mandature, celle de la présidence Hollande qui a conquis tous les pouvoirs, offre l'opportunité d'une évolution en profondeur des mentalités, à l'écart des réactions inquiétantes incarnées par le FN. Pour ce faire, il est de la responsabilité des citoyens de pondérer le centralisme autoritaire dont F Mitterrand alors opposant se plaisait à dire qu'il conduit sous la 5e République à « un coup d'Etat permanent ». Décision non débattue d'une intervention militaire au Mali, conflit avec le monde associatif concernant l'avenir du territoire de Notre-Dame des Landes … ces faits manifestent une énième tentation d'abuser d'un pouvoir dont une part reste illégitime. L'avenir dira quelle partition pourront jouer peuples, citoyens et démocrates pour que le cours des choses soit infléchi en leur faveur.

Martine Boudet

Martine Boudet — 2012-10-24T11:08:56Z

Toulouse (31)
55 ans
CA -CS
Professeure agrégée de Lettres modernes. Enseignement en lycée. Activités de recherche-formation, notamment dans le domaine de l'éducation à la citoyenneté et à l'interculturel

Mon activité au sein d'Attac et mes expériences militantes
Dans le cadre des activités du CA, mon bilan porte sur la promotion des secteurs de l'enseignement et de la recherche, de la coopération Afrique-France, ainsi que des questions démocratiques. L'objectif étant de contribuer à la réflexion sur les mécanismes institutionnels et psycho-sociaux de la domination néo-libérale et sur les modes d'émancipation en relation. Cela par les activités suivantes : animation de listes de diffusion, gestion de blogs de groupes et commissions, tenue d'ateliers.
Je souhaite poursuivre ces travaux. En réponse à la montée de l'autoritarisme oligarchique et de la crise sociétale correspondante, il s'agit de promouvoir des démarches d'éducation populaire :
– se réapproprier des événements moteurs de l'histoire des peuples
– déconstruire les stéréotypes médiatiques (xénophobes, sexistes…) et contribuer au dialogue des cultures, d'origine, de genre, professionnelles
– favoriser au CS un travail d'équipe interdisciplinaire, pour renforcer le projet altermondialiste.

Concernant les priorités à venir, il importe d'accroître expertises et propositions dans les domaines géo-politique et institutionnel. Pour mettre un frein aux gouvernances mortifères de l'oligarchie, reconquérir les souverainetés et reconstruire l'Etat social, la démocratisation des institutions nationales est une nécessité. Cette démarche s'avère une condition de la réforme du « modèle » européen, en sympathie avec les pays du Sud et du monde. Cette dynamique interculturelle favorisera l'adhésion à notre projet d'un plus grand nombre et renforcera notre visibilité.